二季度，各辖市区、部门（单位）围绕年度工作目标，开展重难点问题整治，推进城乡一体化考核，强化市容环境管理，全力保障文明城市迎检。下面将二季度城市长效综合管理工作情况通报如下：

一、二季度长效综合管理考核情况

（一）考核总体情况

严格对照城市长效综合管理考核标准从现场考评、日常巡查、重点问题考评、公众参与考评四方面进行考核：现场考评部（事）件1848个，网格120个，视频600次；日常巡查网格264个，部（事）件96个，视频1520次；重点问题现场考评300次，视频120次；公众参与组织105人参与考评，检查网格30个，共计发现问题5112个。对所有问题进行照片比对核查，抽取3067个问题进行现场核查，发现未整改问题17个，未整改率为0.3%。

（二）12319平台情况

市、区12319平台共接听市民来电38281个，立案派遣各类城市管理问题17982个。市级12319平台接听市民来电24480个，立案派遣各类城市管理问题17082个，立案派遣公众举报问16078件，其中微信举报739件，网络及媒体投诉254件。投诉问题主要集中在流动摊贩、占道经营、噪音扰民、小区环境、日常保洁等方面。

（三）考核成绩

二季度，新北区、钟楼区、天宁区分列辖市区前三名，水利局列一类市职能部门和责任单位第一名。溧阳市、武进区、市公安局二季度工作力度加大，管理成效显著。

二季度各考核单位及城乡一体化考核成绩见附表。

二、二季度城市长效综合管理工作主要特色

（一）加强督查力度，重点问题整治进展顺利。对列入市委市政府督查的重难点问题整治项目进行半年度督查，各辖市区、部门加大投入，抢抓进度，整治工作有序开展。溧阳市已提前完成西城菜市场、昆仑菜市场改造提升和环境综合整治工作。清除场外棚亭，建成生态停车场，专项整治菜市场周边早餐点、烧烤摊点、流动摊贩并落实长效管理。武进区基本完成中凉新村菜市场、益丰菜市场整治工作，并自我加压提标，整体规划，以点带面，综合提升整治菜市场及周边环境秩序。

（二）全面排查整改，绿化管理养护求精求细。各辖市区、绿化管理部门抓住季节特点，全面排查绿化管理中存在的问题，进一步提升养护精细化水平。天宁区将拆迁地块环境提升与城市绿化提升相结合，投入300余万元，对哥伦比亚外资医院地块、华阳南路等近30个地块和路段开展清障覆绿环境提升工程。钟楼区全面排查色块、绿篱，根据“适地适树、统筹利用”的原则对空缺进行调整、替换或补栽，补种红叶石楠、金边黄杨、书带草等1200余平米，维修行道树树池30余处。园林局对公园绿地开展“无杂物、无空秃、无死树”三无整治行动，补种提升绿化3500平方米，更换修复破损设施230项，规范服务摊点45处。

（三）紧抓迎检契机，开展薄弱环节综合治理。各辖市区、部门抓住文明城市国检契机，对管理薄弱环节开展专项治理，全面提升管理水平。金坛区对华城路、峨嵋路、东门大街等16条重要道路和华城实验小学周边、世纪联华超市周边、五角场等9个重要节点开展市容专项整治，清理占道经营、无照流摊、乱堆放、乱张贴，市容乱象明显改观。武进区多部门联合对住宅小区进行拉网式检查，对小区管理求意见、寻良方、找对策、建机制，继续推进美丽示范小区创建，府北新村、莱蒙城小区、公园壹号小区等创建项目有序实施。房管局开展“文明楼道、和美家园”楼道专项治理和小区环境卫生、基础设施等维护整治行动。公安局开展全市道路交通秩序综合整治行动。强化宣传，组织1.9万人次志愿者参加文明劝导；条块联动，完善并实施城市路网规划建设；加强执法，整治一个月以来，查处车辆违停42.4万起，同比上升58.7%。

（四）强化基础提升，逐步拉近城乡管理差距。各辖市区全面发动乡镇，按照“以镇（街道）为主，属地管理”的原则，积极落实城市长效综合管理城乡一体化工作，健全体制机制，完善管理办法，强化责任追究。金坛区朱林镇实现镇区环卫市场化运作，提高保洁质量；新建停车场5处，规范车辆停放；强化物业考核，提升小区管理水平。新北区孟河镇出台镇城乡一体化管理实施意见；开展户外广告、店招店牌、乱张贴、露天烧烤、渣土运输、建筑垃圾等专项整治；积极推进市容示范路创建工作，以点带面，推进镇区长效管理水平上新台阶。

三、二季度城市长效综合管理存在的突出问题

（一）部分时段管理脱节问题增多。二季度气温逐步升高，昼长夜短，管理难度增大，但管理措施未能及时跟进，早间部分地段保洁不到位，垃圾清运不及时，晚间店外出摊、流动摊贩增多；河苑新家园周边占道经营现象严重，市民举报较多。节假日促销审批不严现象仍然存在，南大街莱蒙广场等商业综合体存在超范围超时限促销现象。

（二）小区菜市场工地类问题突出。住宅小区管理问题集中，杂物堆放、垃圾清运、绿地管理问题较多；溧阳市、金坛区小区管理水平仍未有明显提升。菜市场管理整体水平下降，阳湖、朝阳等菜市场基础设施薄弱，管理状况较差。市政工地开挖较多，大仓路市政工地、轨道交通二号线部分工地围护不到位，泥土裸露，物料乱堆放，影响周边环境。

（三）部分重点问题整治进度缓慢。对纳入市委市政府督查的重难点问题整治项目进行半年度督查，总体推进情况较好，花园菜市场周边环境整治项目进度缓慢，目前仍在完善整治计划中。高架沿线整治前期进度较快，剩余部分多为防盗窗、晾衣架，难度较大，近期整治进展趋缓。

（四）乡镇长效管理推进程度不一。部分乡镇长效管理意识还未牢固确立，体制机制不完善，资金投入不足，管理面貌未有明显提升，尧塘镇、前黄镇等镇区日常保洁、道路容貌、安置小区管理水平亟待提高，暴露垃圾、流动摊贩、乱张贴、乱涂写、毁绿种菜等现象严重。

四、下一步工作计划和建议

（一）完善考核方式方法。进一步完善网格考核办法，扩大考核覆盖面，减少考核盲区；充分发挥视频探头作用，增加商业综合体周边、主次干道视频点位，强化早晚、节假日等重点时段的考核；完善基础数据库管理办法，全面梳理更新数据，建立数据跟踪督查机制。

（二）加强考评现场监督。市区两级要加强对跟踪考评、现场突击等行为的督查，引导基层管理人员树立正确的长效管理目标，防止投机取巧，全身心投入到日常管理和解决问题中去，切实提升长效管理水平。

（三）加快重点问题整治。各辖市区、部门要加快推进市委市政府督查的重难点问题整治项目，严把时间节点，严格验收标准，确保高质量完成任务。钟楼区花园菜市场周边整治要加快实施，高架沿线整治要严控新增，加快拆除超出建筑物立面的防盗窗、晾衣架。

（四）开展突出问题治理。各辖市区、部门要抓住文明城市国检契机，进一步开展突出问题专项整治。溧阳市、金坛区要借鉴住宅小区治理的成功经验，开展小区内乱堆放、环境脏乱等专项治理，加快提升管理水平。部分基础设施较差的菜市场要加快升级改造。要开展市政工地、轨道交通工地专项整治，严格对照长效管理标准，设置定型化围挡，减少施工对周边环境的影响，维护整洁优美的城市环境。

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