尊敬的罗军委员：

您提出的“关于推进光明棋牌,光明棋牌下载基本医疗公共服务均等化的建议”，已收悉。首先，感谢您对光明棋牌,光明棋牌下载卫生健康工作的关心和关注，您所提建议抓住了当前医疗卫生建设的重难点，也是我们卫生健康工作努力的方向，我们将在工作中积极加以落实，推进光明棋牌,光明棋牌下载卫生健康事业的高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、不断加大基本医疗公共服务建设保障

市财政积极投入保障光明棋牌,光明棋牌下载基本医疗公共服务建设。一是加强基本公共服务领域财政投入力度。优化财政支出结构，完善财政支出标准体系，2020年光明棋牌,光明棋牌下载一般公共预算基本公共服务支出占一般公共预算支出比例63%以上，重点投向教育、卫生、社会保障、城乡社区、住房、文化、灾害防治等民生领域。二是高度重视基层医疗卫生能力建设。市设立基层医疗机构补助专项资金，用于基层医疗机构租金补助、基本药物制度补助、基层能力提升、全科医生培训等，十多年来逐年加大投入。三是全面落实基层医疗机构补偿机制。除市级财政适当补助外，基层医疗机构保障主体责任在辖市区。辖市区财政、乡镇（街道）财政通过公共卫生服务补助、人员定额补助、设备购置补助等形式，多方位保障基层医疗卫生机构运行。

二、不断健全基层卫生机构网底和能力建设

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载大力组织实施《光明棋牌,光明棋牌下载市城乡基层卫生服务体系建设与发展规划（2016－2020年）》，不断健全基层服务网络。目前，光明棋牌,光明棋牌下载每个乡镇至少有1家政府办乡镇卫生院，每个街道或3－10万人设立1所政府办社区卫生服务中心，基本构建了基层“15分钟健康服务圈”。基层医疗卫生机构按照网格化管理原则，为网络内居民就近提供基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约等服务。

截至2020年底，光明棋牌,光明棋牌下载共建成19家省级基层特色科室，87家市级基层特色科室，4个省级农村区域性医疗卫生中心，每年有计划地推进光明棋牌,光明棋牌下载基层公共卫生救治能力建设、基层机构标准化等建设，不断提高光明棋牌,光明棋牌下载基层医疗卫生机构的服务能力。

三、不断加强基层卫生人才队伍建设

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载把基层卫生人才队伍建设作为强基层的重点加以推进。一是加大引人力度，做大总量。开展农村订单定向医学生免费培养，加大公开招聘毕业生力度。村医通过乡镇卫生院统一招聘、统一管理、统一考核，实现乡村一体化管理。实施了“大学生村医”工程和乡村医生定向委托培养工程，建立了副高以上职称卫技人才引进绿色通道。二是加大用人培训，提升质量。每年开展基层卫生骨干人才遴选，实施业务骨干务实进修和实用技能进修项目。组织基层骨干到上海、浙江等先进地区进行驻点跟班学习。强化全科医生规范培训，实施基层高血压糖尿病首席医生培训项目，推进基层卫生人员实训基地建设，建立常态化轮训制度。三是加大留人力度，提高待遇。基层全科医生可优先入编，超岗位聘用。财政给予基层卫生骨干人才专项补助。全面建立乡村医生养老保险制度，切实解决乡村医生养老保障问题。溧阳市实施基层岗位和学历专项绩效奖励政策；武进区创新村级卫生人员管理体制，将大学生村医纳入备案制人员管理，与同类事业编制人员享有同等的职称评定、评优评先、工会福利等待遇。四是抓好政策落实，稳定人才。推进基层医疗卫生机构落实业务收支结余可再分配政策，有序推进骨干人才协议工资制，落实基层卫生骨干人才专项财政补助。落实家庭医生签约服务费用单独核算、统一管理；全科医生超岗位聘用政策；将基层医务人员高级职称控制比例提高到15－20%等各项政策。2020年，市卫生健康委联合市编办、市人社、市财政等八部门联合出台《光明棋牌,光明棋牌下载市卫生人才强基工程实施方案》，进一步加强基层卫生人才队伍建设。

四、不断畅通建立上下流通机制

进一步深化区域型、专科共建型和紧密型医联体建设，促进上级资源下沉基层。进一步强化公立医院医师晋升职称前到基层医疗机构服务1年工作制度。继续实施大医院业务骨干挂职帮扶计划，平均每年选派三级医院业务骨干到基层挂职任副院长（副主任），推进大医院专家到基层设立工作室。鼓励基层医务人员经过培训后，进行“多点注册”和“多点执业”。

下一步，市卫健委将会同市财政局等相关部门，进一步探索完善光明棋牌,光明棋牌下载基层医疗卫生机构保障机制，在体系建设、人员激励、职业培训等方面，不断创新，持续提高光明棋牌,光明棋牌下载基本医疗公共服务能力，推进全市基本医疗公共服务均等化。最后，再次感谢您对光明棋牌,光明棋牌下载卫生健康事业的关心，祝您身体健康，工作顺利！

光明棋牌,光明棋牌下载市卫生健康委员会

2021年5月18日

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