1．服务全局，加强财政收支管理

一方面要确保完成收入目标。积极采取有效措施，努力促进财政增收。密切关注并及时应对中央宏观政策变化对全市财政收入的影响，加强收入预算执行分析研判，与税务、人行等相关部门通力合作，依法依规应征尽征，提升财政收入质量。另一方面要加强支出管理。进一步优化支出结构，突出支出重点，把有限的财力用到重点领域和关键环节上，增强对经济社会发展大局的支撑能力。严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，把钱花在刀刃上。增强财政可持续性，着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，做到量力而行、精打细算。

2．聚焦重点，提高经济发展质量

按照高质量发展的要求，围绕三大明星城市建设，加快形成推动高质量发展的财政政策体系。深化供给侧结构性改革，积极的财政政策加力提效，将各项减税降费政策不折不扣落实到位，全面规范涉企收费，真正让企业得实惠。完善财政投入机制和管理办法，促进新技术、新产业、新模式、新业态加快发展。创新财政资金使用方式，用好各级各类政府投资基金和产业基金，推动尽快落实到具体项目。完善信保基金平台，更好发挥小微创业贷、小额担保贷、政府采购贷等财政金融工具作用，有效发挥政府性融资担保作用，缓解民营企业特别是中小微企业融资难题。

3．约束有力，强化政府债务管控

要打好防范化解重大风险攻坚战，按照“坚定、可控、有序、适度”的要求，稳妥处理地方政府债务风险，守住不发生系统性金融风险的底线。积极开拓思路，统筹各类资产资源，全力化解存量债务。健全地方债务风险评估和预警机制，推进融资平台市场化转型，加强政府性债务全域管控，坚决遏制新的违法违规举债行为。规范和加强地方政府性债务管理体系，强化对责任主体的监督管理机制，建立政府融资决策的问责机制。

4．富民惠民，增强人民群众获得感

以满足人民群众的美好生活需要为导向，坚持保基本、兜底线、促均衡、优品质，进一步完善公共服务体系，切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。大力实施“乡村振兴战略”，深入推进农业供给侧结构性改革，发挥现代农业产业发展基金作用，提升全市农业现代化发展水平。全力支持精准脱贫，提高财政扶贫资金使用效率。继续支持教育布局优化调整，深化医药卫生体制改革，不断完善多层次养老服务体系，提升社会保障和社会救助水平。支持住房保障和生态文明建设，推进文体惠民和交通便民工程，促进各项社会事业协调发展。

5．积极履职，深化财税体制改革

继续深化财税体制改革，加快建立现代财政制度。深化预算管理制度改革，完善项目库建设，强化财政专项资金管理，加强财政资金统筹使用，继续提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例，严格落实预算公开相关规定，加大预算公开力度。全面实施预算绩效管理，将绩效评价结果纳入预算管理流程，健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，研究出台绩效评价结果、预算执行进度与预算安排量化挂钩机制。进一步推进PPP工作，深化国库管理和政府采购等各项改革。支持和配合各类审查监督,认真落实人大及其常委会有关预决算决议。

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