第一部分 部门概况

一、主要职责

光明棋牌,光明棋牌下载市司法局是主管全市司法行政工作的市政府组成部门，主要职责主要分为三大部分：一是法制宣传教育工作，主要是协助党委政府组织实施普法规划，提高市民法律意识，推进民主法治建设。二是法律服务行业管理，主要是指导、管理、监督律师、公证、基层法律服务以及面向社会服务的司法鉴定工作。三是法律保障工作。主要是指导管理法律援助、人民调解、多元调解工作，协调指导刑释解教人员安置帮教工作、社区矫正工作以及组织实施光明棋牌,光明棋牌下载地区国家司法考试等工作。

二、内设机构及下属单位

光明棋牌,光明棋牌下载市司法局内设13个职能机构：办公室、法制宣传处、律师管理处、公证管理处、基层工作处、社区矫正管理处、国家司法考试处（市国家司法考试办公室）、司法鉴定管理处、法律援助管理处（市“148”法律服务工作领导小组办公室）、政策法规处（行政服务处）、计财装备处、组织人事处、宣传教育处。下属两个事业单位：即自收自支事业单位光明棋牌,光明棋牌下载市光明棋牌,光明棋牌下载公证处和全额拨款事业单位光明棋牌,光明棋牌下载市法律援助中心。

三、2016年主要工作任务及目标 

2016年全市司法行政工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全省司法行政工作会议和全市政法工作会议要求，紧紧围绕全市“重大项目推进年”活动，主动适应新形势下司法行政工作的趋势性变化，坚持改革创新、坚持服务大局、坚持融合发展，加强对司法行政事业的长远谋划，把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，全面推进“四个全覆盖”工作体系的提档升级，通过破解难题、补足短板切实增强司法行政的履职能力，更好地促进发展、维护稳定、服务民生，努力为建设“富强美高”新光明棋牌,光明棋牌下载，提供优质高效的法律服务与法律保障。

（一）矛盾纠纷调解全覆盖。深入贯彻《江苏省人民调解条例》，筑牢矛盾纠纷排查调处组织网络体系。巩固深化辖市（区）、乡镇（街道）、村（居）三级调委会规范化建设，落实场所人员，统一工作制度，完善运行机制，确保到2016年底全市三级调委会规范化创建全部达标。继续深化多元矛盾纠纷解决机制，在全市100%建成派驻式公调对接人民调解工作室的基础上,着力推进工作室的场所规范建设和运行制度建设,提高调解工作室运行实效，充分运用合力化解社会矛盾纠纷。巩固加强专业性、行业性调解组织建设，不断优化医患、劳动、交通事故等较为成熟的调解组织的运行机制，同时鼓励指导各地根据自身情况建立各类行业性调解组织。积极加强与市相关部门的沟通协调，全面推进医调体制机制创新试点方案的落实，以城区医患调处中心为范本，促进其他辖市区医患调处中心升级提升，建立全市统一的规范化医患人民调解大格局。继续推进新媒体调解工作，努力将“光明棋牌,光明棋牌下载老娘舅”打造成为品牌化的调解节目。坚持矛盾纠纷专报、直报、“零报告”制度，定期开展纠纷分析研判活动，加强两级调处中心与重点部门的对接联动，着力调处重大疑难矛盾纠纷。深化矛盾纠纷网格化管理机制，确保矛盾纠纷网格化排查预警覆盖率100%，开展矛盾纠纷排查预警，做到矛盾纠纷有效排查率100%，调处率95%以上，对群体性事件、非正常上访事件、民转刑案件有效预警率90%以上。

（二）公共法律服务全覆盖。研究出台全市系统服务保障“重大项目推进年”活动的实施意见，积极开展送法进企业、进园区活动，组织引导法律服务团队帮助企业建立重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制，促进企业健康发展，切实推动产业结构优化升级。推动落实“普遍建立法律顾问制度”，调研选择1-2个行业试点推进普遍建立法律顾问工作。提升政府法律顾问团服务质效，健全完善律师从事政府法律顾问工作的选拔、衔接、考核、奖惩等机制，切实发挥政府法律顾问团作用。在法律服务纳入政府采购目录的基础上细化法律服务项目，加快形成公共法律服务产品政府购买机制。面向社会公开承诺2016年光明棋牌,光明棋牌下载司法行政八件为民实事。提请市委、市政府两办研究出台《关于完善法律援助制度的实施意见》，提高经济困难标准，放宽事项审查范围，扩大受援人群覆盖面。加强与民政、人社、残联等部门的沟通协作，摸排全市低保人员、五保户、重度残疾人等群体，分门别类建立法律援助受援对象信息库。完善刑事法律援助工作机制，做好法律援助与公证、司法鉴定工作衔接，探索与驻常高校开展法律援助项目化合作，创新法律援助惠民服务举措。继续推行公证事项网上咨询、预约办证等便民功能，开展“公证敬老”、“公证助残”活动。按照适度发展、严格审批的原则，指导新设1-2家司法鉴定机构。提升线上平台法律服务效能，升级改造12348平台，完善12348微信公众号建设，加快健全各项运行、管理制度，确保平台服务质量。加大法律服务站点建设力度，2016年全市乡镇（街道）全部建成法律服务站，村（居）普遍配备顾问律师。

（三）法治宣传教育全覆盖。全面总结全市法治宣传教育历史成果，协调市档案局等组织开展全市“一五”到“六五”普法历程展览。编制出台全市“七五”普法规划，进一步健全普法宣传机制、创新普法宣传载体、完善考核评价体系，为今后五年全市法治宣传教育工作提供路径遵循。继续推动落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，完善以案释法制度，建立法官、检察官、律师等“以案释法千人宣讲团”，健全完善各级党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度。强化合作共治，继续开展“法润光明棋牌,光明棋牌下载·春风行动”、“德法同行”、 “法律六进”、“12·4宪法宣传日”等专项行动，积极打造互动型法治宣传教育模式；强化需求导向，通过网络调查、发放问卷等形式收集分析群众学法需求，加快健全服务产品研发供给机制，积极打造服务型法治宣传教育模式；更新普法理念，广泛运用微博、微信、微电影等现代手段开展法治宣传教育，促进普法与治理、文化、公民道德建设相结合，积极打造创新型法治宣传教育模式。深化法治文化建设，引导扶持法治文化作品创作，继续开展法治文化示范点创建、法治人物和事件评选等活动，着力推动市级法治宣传教育中心、史良法治文化展示馆、非公经济法治导航服务中心的筹建工作，建立与全面推进依法治市进程相适应、集知识普及、观念引导、能力培养于一体的法治文化体系。

（四）特殊人群管理全覆盖。筹备召开全市社区矫正工作会议，严格加强实现特殊人群管理工作，严密防范脱管漏控风险，提高教育矫正实效。加强市及辖市（区）两级专门社区矫正工作机构建设，筹建市级社区矫正指挥中心，推动辖市（区）社区矫正机构与社区矫正中心合署运作，开展“省级规范化中心”创建活动，实现省级规范化中心达标率80%以上。依托辖市（区）、乡镇（街道）县乡工作平台准确完成社区矫正执法环节“规定动作”，确保实体合法、程序规范、工作留痕。切实抓好审判前和假释前评估工作，努力降低社区矫正适用风险。探索建立管理等级升降有效激励机制，运用积分管理的形式，兑现管理处遇。加快省社区矫正工作管理信息系统的推广运用，畅通部门之间、系统内部的信息传递。积极构建一体化技防体系。推广使用电话语音汇报、生物识别考勤等，探索应用电子腕带定位技术，提高手机定位监控比例。着力抓好社区矫正工作队伍建设，推动基层司法所逐步实现配有2名以上政法专编人员专职从事社区矫正工作，实现社区矫正专职工作者1：15的配备标准，从严加强社区矫正执法证和工作证的制度管理。探索引导社会力量参与特殊人群教育服务工作，发展培育具有服务资质和能力的社会组织，参与社区服刑人员和刑释人员的心理情绪疏导、行为偏差纠正、就业就学引导、家庭和社区关系修复等项目，实现刑罚执行与社会参与的适度分离。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

根据《光明棋牌,光明棋牌下载市财政局关于编制2016年市级部门预算的通知》（常财预[2015]18号）和《光明棋牌,光明棋牌下载市财政局关于2016年市级行政事业单位资产配置预算编审工作的通知》（常财资[2015]14号）文件精神，光明棋牌,光明棋牌下载市司法局2016年部门预算为光明棋牌,光明棋牌下载市司法局本级和光明棋牌,光明棋牌下载市法律援助中心合并预算。预算编制紧紧围绕市司法行政中心工作，为履行职能服务。按照新《预算法》要求，坚持统筹兼顾、突出重点，全面规范、公开透明等原则，贯彻落实厉行节约相关规定，完整规范编制部门收支预算。

第二部分 2016年度部门预算表

第三部分 2016年度部门预算安排情况说明

一、2016年度收支预算情况

光明棋牌,光明棋牌下载市司法局2016年部门预算收、支总计1751.22万元，与上年相比，部门预算收、支各增加95.6万元，增长5.77%。其中：

（一）收入预算总计1751.22万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计1750.09万元，即一般公共预算1750.09万元，与上年相比增加94.47万元，增长5.7%。主要原因是基本支出的人员工资调整。

2．上年结余资金1.13万元，即原基本户清理净结余。

（二）支出预算总计1751.22万元。

1、按照功能分类，包括：①公共安全支出1257.85万元，主要用于市司法行政事务支出，包括基本支出和项目支出；②社会保障与就业支出281.57万元，主要用于单位离退休人员工资、津补贴等支出；③医疗卫生与计划生育支出52.35万元，主要用于按照国家规定单位职工在医疗保障方面的支出；④住房保障支出159.45万元，主要用于单位按照国家政策规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。

2、按照支出用途分类，包括基本支出1382.82万元（其中：工资福利支出812.04万元、商品和服务支出126.02万元、对个人和家庭的补助支出444.76万元），比上年增加83.8万元，主要原因是增人增资及住房公积金、住房补贴基数调整等；项目支出368.4万元（其中：商品和服务支出367.27万元，其他资本性支出1.13万元），比上年增加11.8万元，主要原因是增加了一次性项目经费。

二、“三公”及会议、培训经费预算情况

2016年光明棋牌,光明棋牌下载市司法局“三公”经费预算总额28.19万元，其中：因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行费支出15.6万元，占“三公”经费的55.34%；公务接待费支出12.59万元，占“三公”经费的44.66%。“三公”经费预算比上年减少14.82万元，具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年减少7万元。

2．公务用车购置及运行费预算支出15.6万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，本年与上年均无购置公务用车。

（2）公务用车运行维护费预算支出15.6万元，比上年减少7.5万元，主要原因由于公车改革后公务用车数量减少。

3．公务接待费预算支出12.59万元，比上年减少0.32万元，主要是坚持厉行节约，压缩了招待费预算。

4、会议费预算支出30.08万元，比上年减少2.7万元。

5、培训费预算支出49.84万元，比上年减少2.01万元。

三、政府采购预算情况

2016年光明棋牌,光明棋牌下载市司法局政府采购预算总额2.7万元，将通过集中采购方式，购买复印机、台式电脑各一台，主要用于光明棋牌,光明棋牌下载市法律援助中心工作。

点击下载：2016年度光明棋牌,光明棋牌下载市司法局部门预算公开表

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