各辖市、区经信局（经发局）：

    现将省经信委《关于印发2015年度全省企业法治工作指导意见的通知》（苏经信法规〔2015〕136号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行

2015年4月2日

附件：

关于印发2015年全省企业法治工作指导意见的通知

苏经信法规[2015]136号

各市经信委、依法经营协调指导办，昆山、泰兴、沭阳经信委（局）：

    现将《2015年度全省企业法治工作指导意见》印发给你们，请各有关单位结合实际，认真贯彻执行。

2015年3月17日

        2015年度全省企业法治工作指导意见    

    为深入贯彻《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》,扎实推进我省企业法治工作建设，现就2015年全省经信系统企业法治工作提出如下意见。

    一、总体思路和主要目标 

    2015年企业法治工作的总体思路是，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十二届八次全会精神，主动把握、积极适应经济发展新常态，围绕法治江苏建设目标，以强化全省企业依法管理、诚信经营为重点，深入开展法治企业创建工作，切实提高企业经营者的法治思维能力，全面提升企业法治建设水平，为打造江苏经济“升级版”提供坚强的法治保障。

    主要目标是：全省法治企业建设氛围更加浓厚；企业经营者法治思维能力得到提升；企业法治顶层制度建设更加完善；企业法律顾问队伍建设进一步加强;企业履行社会责任有效推进；企业合规管理能力和依法治企水平普遍提高。

    二、重点工作和主要措施

    （一）着力培育企业家的法治信仰

    企业家法治精神是推进法治企业建设的重要前提。围绕企业家法治信仰的培育，深入开展企业法制宣传教育。一是将企业经营管理者作为普法重点，持续强化企业各级领导的法治思维，推动企业领导学法制度化、常态化。组织企业经营管理者培训，强化企业经营管理者法治意识，提高企业经营管理者运用法治思维解决问题的能力。二是指导企业结合厂报、厂刊、企业网站等现有宣传载体开展企业法治文化宣传，专题宣传宪法、安全生产、环保、消防、劳动合同法等法治文化内容，丰富企业员工法治文化知识、增强法治意识。三是大力培育企业诚信守法文化。探索建立企业普法激励机制，开展“依法管理诚信经营先进企业和履行社会责任优秀企业家”评选活动，广泛宣传报道优秀法治企业及企业家先进事迹，弘扬社会主义法治精神，营造依法治企浓厚氛围。

    （二）着力加强企业法治队伍建设

    企业法治队伍是推进法治企业建设的主要力量。要按照十八届三中、四中全会关于普遍建立法律顾问制度、加强法治工作队伍建设的要求，切实把加强企业法律顾问队伍建设作为一项重点任务。一是完善政策制度。开展《江苏省加快推进企业普遍建立法律顾问制度与全面加强企业法治建设有关问题研究》课题研究工作，研究出台《关于在全省工业企业普遍建立法律顾问制度的指导意见》。二是加强分类指导。指导企业建立法律顾问制度，完善企业法律顾问人才激励机制，建立一支梯次合理、结构优化的高素质的企业法律顾问队伍。三是加强业务培训。围绕提高企业法律顾问业务水平，在全省组织企业法律顾问和企业总法律顾问业务培训，重点加强在法律职业精神、风险防范、公司治理等领域的学习培训，着力培养一批懂法律、会管理的复合型企业法律人才。四是组织学习交流。召开重点企业法律顾问专题交流会，学习研讨热难点法务问题，提高企业法律顾问业务能力。进一步加强企业跨行业、跨区域的法务工作学习交流，树立法治标杆企业，宣传推广示范企业的法治工作经验和做法。

    （三）着力提高法律风险防范能力

    建立法律风险防范长效机制是法治企业建设的关键环节。围绕重点行业、重点领域，创新工作方法，积极推进企业提高法律风险防范能力。一是组织企业深入开展《企业法律风险管理指南》贯标活动，指导企业全面梳理和评估企业经营管理面临的各种法律风险，建立法律风险防范长效机制，进一步发挥法律风险防范机制在企业重大决策和经营管理中的支撑保障作用。二是举办中小企业经营管理人员法律风险防范和知识产权保护专题培训班，着力提高我省中小企业法律风险防范能力和水平。三是推动企业加大重点业务法律审核力度，确保全省大型重点企业规章制度、合同和重要决策的法律审核率全面实现100%。四是围绕企业两化融合深化，召开企业法律管理信息系统建设经验交流会。开展法律风险信息化管理培训和诊断活动，推动重点企业加快建立法律管理信息系统，运用信息化手段使法律审核成为企业经营管理的刚性约束，有效实现法律风险防范的全覆盖。五是做好企业法务典型案件的汇编工作，为企业有针对性地开展法律风险防范提供案例参考资料。

    （四）着力开展法律服务企业活动

    服务企业是推进企业法治建设的中心工作。大力开展服务活动，着力提升法律服务企业的针对性和有效性。一是结合“三解三促”活动，积极整合高校、法官、律师团队等优势资源，在全省继续专题开展“法律服务进企业”活动，带领法律专家团走进企业免费授课、免费开展法律咨询服务，为企业健康发展和转型升级提供法律保障。二是重点开展“法律风险诊断”、“法律服务进校园”、“优秀法治企业宣传”等主题活动，扩大法律服务的领域和影响力，在全社会营造企业法治工作的良好氛围。三是完善法治平台建设，进一步发挥省依法经营协调指导办职能作用，加强企业法治工作的指导协调。在省企业法制工作协会建立法律服务中心，成立由企业总法律顾问，律师、高校教授组成的专家委员会，为企业提供高质量的法律服务。

    （五）着力推进企业履行社会责任

    企业社会责任建设是企业法治建设的重要内容。一是在2014年研究成果基础上，继续组织开展“ 江苏省企业社会责任评价体系”和“江苏省企业社会责任信息披露管理办法”研究，出台江苏省企业社会责任发布评价体系标准和实施细则。二是选取部分企业、区域，开展企业社会责任建设试点，探索我省企业社会责任建设的路线图。制定“江苏省推进企业社会责任报告发布工作方案”，组织企业社会责任发布工作培训，力争2015年我省发布社会责任报告的企业数量达到250家。三是营造企业履责氛围。联合省委宣传部、省精神文明办，广泛宣传和倡导企业社会责任文化，引导企业积极践行社会主义核心价值观；建立企业社会责任报告集中发布平台，与江苏省主流媒体联合行动，宣传报道我省优秀企业的履责实践。四是适时召开首届“责任江苏·可持续发展”论坛和系列贯标等活动，交流国内外企业社会责任信息披露管理经验，定期编制和发布《江苏省可持续发展报告》。

    三、组织领导和工作保障
　　加强企业法治建设，是全面推进法治江苏建设的重要举措，各市、县（市）经信委、依法经营协调指导办，要切实加强组织领导，结合自身实际，研究细化工作任务和责任分工。科学把握工作方法，深入开展调研，准确把握新常态下企业内生的法律需求，着力推动法治工作和企业改革发展的各项任务紧密结合、深度融合。加强工作督导，结合“六五”普法考核验收，指导本地区、本系统企业开展自查整改，确保工作落到实处。充分运用信息化优势，抓好江苏企业法制网站建设，开通“江苏企业法治”微信公众号，传播法治理念，营造法治文化氛围，为全省企业法制工作者提供高质量的交流与研究平台。

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