各辖市（区）渔业主管部门、长荡湖水产管理委员会：

    为认真贯彻落实省海洋与渔业局《关于印发<全省渔业安全生产大检查工作方案>的通知》（苏海管[2016]6号）文件精神，现结合光明棋牌,光明棋牌下载实际，制定并印发《光明棋牌,光明棋牌下载市渔业安全生产大检查工作方案》，希各地及有关单位认真贯彻执行。

光明棋牌,光明棋牌下载市农业委员会

    2016年5月17日

附件

光明棋牌,光明棋牌下载市渔业安全生产大检查工作方案

    为认真贯彻落实省海洋与渔业局《关于印发<全省渔业安全生产大检查工作方案>的通知》（苏海管[2016]6号）文件精神，进一步细化渔业安全生产大检查工作，防范渔业生产安全事故发生，保障渔民群众生命财产安全，现结合光明棋牌,光明棋牌下载实际，特制定并印发本方案。

    一 、工作目标

    深入贯彻落实中央、省、市主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示、批示和上级文件精神，通过开展全面深入、认真细致的渔业安全生产大检查，进一步落实渔业安全生产责任，查堵漏洞、排除隐患，营造平安渔业和谐氛围，确保光明棋牌,光明棋牌下载不发生重大渔业安全事故。

    二、总体要求

    各地要加强组织领导，将渔业安全生产大检查作为当前的首要工作。切实落实渔业安全生产企业、船东船长主体责任、部门监管责任和属地管理责任，建立健全渔业安全生产管理制度和管理台账，完善渔业安全保障设施，严格做到检查不走过场、整改不留后患、制度健全到位、工作注重实效，进一步提高安全生产保障水平，杜绝重大渔业安全事故，减少一般渔业安全事故的发生，保持光明棋牌,光明棋牌下载渔业安全生产持续稳定的良好格局。

    三、检查范围

    检查范围包括全市渔业生产经营单位、渔业管理水域和渔业船舶。重点检查近年来渔业安全隐患严重、整改次数较多的地区、单位和个人，加强渔港、渔政执法基地、船艇及用油储备安全隐患排查，集中整治超龄渔船和职务船员、渔船安全设施不配套、渔船进出港不签证、涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船，查处一船多证、快艇载客、船名号标识不规范、安全救生设施不配套不穿戴以及非法捕捞等违法行为。

    四、检查方式

    （一）组织生产经营单位自查。结合渔业安全生产宣传月活动和渔业船舶年度检验，立即组织辖区内各渔业生产经营单位、船东船长开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即整改落实。

    （二）检查渔业安全生产“三项责任”、“五项制度”落实情况。明确落实渔业生产者主体责任、部门监管责任和管辖水域的属地管理责任等渔业安全生产三项责任，建立完善辖市（区）渔政执法人员和镇村渔政协管人员（渔业安全监督员）队伍，真正把渔业安全生产责任落实到渔区、渔港、渔船、渔民，实现全员、全过程、全方位的安全管理。同时，各辖市（区）和渔区镇村应进一步建立健全安全教育、隐患排查、灾讯预警、应急预案、事故报告等渔业安全生产五项制度，加强渔业生产组织管理，强化依法依规渔业生产经营，大力推进渔业生产的合法性和标准化建设。

    （三）检查渔业安全生产执法“三项行动”开展情况。各辖市（区）应组织开展隐患排查、打非治违和专项整治等渔业安全生产“三项行动”。一是渔港渔船燃油、电气、消防、救生、航行、通讯等安全设施隐患排查及整改情况，超龄陈旧渔船和职务船员名录及年度淘汰更新计划落实，新增职务船员培训发证情况，渔船和职务船员检验管理情况；二是检查涉渔“三无”船舶、假冒、套牌或涂改船名号、船籍港标识渔船的情况，打击“电、毒、炸”鱼、禁渔期捕捞、无证捕捞等非法捕捞情况，占用航道捕捞、快艇载客、非法养殖等查处情况；三是检查渔业生产安全、水产苗种和水产品质量安全专项整治情况。

    （四）检查渔业生产安全隐患和事故查处“五项落实”情况。对查出的渔业生产安全隐患和事故，应实行跟踪督办，限期整改到位，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案等“五项落实”。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。我委成立由市农委陈志良主任任组长、分管副主任任副组长、委属相关职能部门负责人为成员的光明棋牌,光明棋牌下载市渔业安全生产大检查工作领导小组，领导小组办公室设在市渔政监督支队。各地、各单位也要成立相应机构，切实加强组织领导。要迅速制定方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保渔业安全生产大检查全面彻底、不走过场。

    （二）落实检查责任。各级要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化部门监管责任落实。要组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督促指导。检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。严格执行检查工作问责制，做到谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，谁出问题、谁负责。

    （三）突出隐患整治。各地、各单位要组织专门力量进行督查，综合采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查、反复检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正查清渔业安全生产真实状况，真正找准制约渔业安全生产的问题和症结，要坚持边检查边整改，以检查促整改。要列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。各部门和单位领导要亲自带队开展督查指导，确保检查工作全面、彻底、不走过场。市农委将适时组织督查抽查。

    （四）构建长效机制。要把安全生产大检查与“打非治违”、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作之中，督促和推动建立隐患自查整改机制，努力构建渔业安全生产长效机制。  

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