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信息名称:关于市区在建工程建筑施工安全生产大检查情况的通报
索 引 号:014109509/2016-00061
法定主动公开分类: 公开方式:主动公开
文件编号:常建〔2016〕201号 发布机构:市城乡建设局
生成日期:2016-09-01 公开日期:2016-09-07 废止日期:有效
内容概述:市区在建工程建筑施工安全生产大检查情况
关于市区在建工程建筑施工安全生产大检查情况的通报
常建〔2016〕201号

各有关单位:

    为进一步规范建筑市场各方主体行为,加强工程安全生产和文明施工管理,按照光明棋牌,光明棋牌下载市城乡建设局《关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的通知》(常建〔2016〕106号)要求,近期,我局对市区在建工程(含轨道交通工程)进行了建筑施工安全生产大检查暨建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项检查,同步抽查了相关工程项目的承发包等行为,有关情况通报如下:
    一、基本情况

    本次检查由市建设工程管理中心、市城建监察支队联合组成三个检查组,共抽查项目81个,涉及塔式起重机64台、施工升降机42台、物料提升机8台、门式起重机4台、深基坑34个、高大支模36个。

    本次检查总体情况较好,主要表现在:工程基本建设程序履行较好,市场行为不断规范,总承包工程办理相关手续总体情况良好,建造师等有关人员能够按要求持证上岗,未发现挂靠、转包、出借资质等行为;安全生产管理有效可控,相关单位基本落实安全生产主体责任制,安全教育培训、安全技术交底较完善,超过一定规模的重大危险源得到有效控制,临边洞口安全防护进一步加强;起重机械安装、拆除告知、验收、检测、定期维护保养,顶升加节附着等重点环节验收情况符合程序要求,日常管理维护保养基本到位。

    二、检查中存在的主要问题

    本次检查也不同程度地发现了一些问题,三个检查组共出具整改意见338条,发出意见书28份,整改通知书44份,局部停工通知书1份。主要问题如下:

    (一)市场行为方面

    1.通过对中标通知书、施工合同、支付凭证、标段划分情况的检查,普遍存在工程款支付凭证提供不全,分包合同未及时备案,有些分包合同签订不规范。如:中建八局第三建设有限公司承接的火车站北广场QL-080429、QL-080432地块(光明棋牌,光明棋牌下载市天宁时代广场)项目,青建集团股份公司承接的该项目水电安装分包、江苏揽月模板工程有限公司承接的该项目附着式爬升脚手架专业分包,经多次督促未办理相关手续。

    2.经核查施工单位(包括专业分包单位)、劳务企业现场管理人员的劳动合同和社会养老保险关系发现,能提供有效社保记录的项目数量较少。

    3.少数劳务分包单位存在超资质承接项目的情况,如:光明棋牌,光明棋牌下载市武进淹城建筑工程公司、光明棋牌,光明棋牌下载俊杰人力资源有限公司。

    4.少数单位对从业人员实名制管理还没有形成足够重视,未能有效落实《关于印发光明棋牌,光明棋牌下载市建筑工程施工现场从业人员实名制管理到岗考核实施细则的通知》(常建〔2016〕52号)有关要求,存在领取考勤机不安装、实名制考勤率不高,现场农民工考勤公示栏信息不全等情况。

    (二)安全生产方面

    1.少数施工单位项目部对检查通知要求落实不到位,自查自纠工作流于形式,不细致、无针对性,未能准确反映现场情况。例如:中国十七冶集团有限公司施工的锅炉厂ZX-010413地块一期、二期开发项目,通州建总集团有限公司施工的常化厂及周边DN-070606(华润国际花园D-1)地块(30#楼)等工程,自查自纠内容与施工现场明显不符。

    2.个别施工单位项目部对高大支模的检查、验收等环节不够重视,支撑体系与模板体系未进行独立检查、验收;部分项目部未严格按照专家论证方案进行支模支撑架的搭设,特别是U型支托的设置不足或托盘偏心;支模支撑架存在局部立杆悬空、垂直度不足、间距过大等现象。如:江苏绿美艺建筑装饰设计工程有限公司施工的新建绿色建筑科技园项目办公楼1、地下车库1项目;个别基坑临边堆载,监测频率不足,基坑边坡出现塌方情况时,在未采取有效措施和编制应急方案的情况下冒险违章作业。如:光明棋牌,光明棋牌下载荣建建设工程有限公司施工的银杏路北侧、月季路西侧CX-030202地块开发项目——7#楼、8#楼、商业B、地下室(北区)、人防地下室工程。

    3.部分工地施工升降机等建筑起重机械附着装置未按建设部166号令进行检测验收;部分工地建筑起重机械“安装、拆卸、顶升作业单”缺失或填写不规范。

    少数施工单位对建筑起重机械的日常保养、使用、管理不够重视,塔式起重机起升存在钢丝绳断丝、塔机基坑积水严重,小车制动松动,小车跑轮固定螺栓松,塔吊司机未及时换证等现象。如:银杏路北侧、月季路西侧CX-030202地块开发项目—7#楼、8#楼工程等;施工升降机存在减速机传动齿轮固定螺帽脱落,传动板固定螺栓无法紧固,传动电机固定不牢靠,顶窗限位绑扎失效,防坠器超过有效标定期,施工升降机梯笼内无持证操作人员等现象。如:常化厂及周边DN-070606(华润国际花园D-1)地块(30#楼)工程、锅炉厂ZX-010413地块一期、二期开发项目等;门式起重机存在制动轮与减速机连接螺栓松动,行走轮减速箱螺栓松动,大车轨道接头间隙较大且连接螺栓松动,小车轨道链接处脱焊,通道门连锁限位失效,大车啃轨等现象。如:中铁十一局集团有限公司施工的光明棋牌,光明棋牌下载市轨道交通1号线一期工程TJ-06标段(茶山站)工程等。

    4.部分施工现场存在对脚手架、施工用电、支模架、安全防护等检查验收不到位,导致脚手架搭设、临边洞口防护、临时用电不符合规范要求,存在安全防护棚未按方案搭设或无方案搭设等现象。部分工地存在特种作业人员操作证未在规定的时间内复核或与登记不符现象。少数项目未按照要求开展施工现场保障汛期施工安全准备工作,扬尘控制不力。

    三、处理意见

    对银杏路北侧、月季路西侧CX-030202地块开发项目——7#楼、8#楼、商业B、地下室(北区)、人防地下室等6项工程予以通报批评(见附件),按规定扣除相关单位信用分;涉及违法违规的由市城建监察支队立案查处。

    四、下一步工作举措

    1.各单位应进一步规范专业工程分包市场行为,强化合同管理,加强施工现场从业人员实名制管理,使关键岗位管理人员真正做到尽责履职。

    2.施工、监理企业制定切实有效的安全检查制度,按照各自职责认真落实定期检查和日常巡查责任;对检查发现的问题和隐患应定人员、定时间、定措施进行整改,并跟踪复查直至整改完毕。

    3.在建工程项目参建各方主体要根据相关规定严格执行建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的施工方案编制、审查、论证及实施、验收等环节。建筑起重机械使用中需要附着的,应严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令166号)要求,做好检测验收工作,加强建筑起重机械的日常维护保养工作,确保安全生产。

    4.参建各方应结合工程实际和施工季节,制定切实可行的建筑安全施工方案,认真落实领导带班制度,强抓项目经理、专职安全员等到岗履责工作,实行严格的目标责任管理,一级抓一级,层层抓落实,切实加强基坑排水、边坡和基坑支护、高支模、施工用电、起重设备、脚手架等安全生产工作,根据天气变化,合理安排施工进度和工序,确保建筑施工安全。

    附件:光明棋牌,光明棋牌下载市2016年建筑施工安全大检查批评项目名单

        光明棋牌,光明棋牌下载市城乡建设局

    2016年9月1日 

    附件

光明棋牌,光明棋牌下载市2016年建筑施工安全大检查批评项目名单

序号

项目名称

建设单位

施工单位

项目经理

监理单位

总监

存在问题

1

常化厂及周边DN-070606(华润国际花园D-1)地块(30#楼)工程

华润置地(光明棋牌,光明棋牌下载)有限公司

通州建总集团有限公司

陈勇

江苏东方建设项目管理咨询有限公司

高忆东

1、生活区环境卫生差,围挡开口处太多2、30#楼施工升降机存在问题:东梯笼减速机第2只传动齿轮固定螺帽脱落,传动板固定螺栓无法紧固,传动电机固定不牢靠3、企业未按要求开展自查自纠,项目部自查自纠不全面4、30#楼塔吊存在问题:基坑积水,力矩限位器不复位,塔吊最上一道附墙装置检测报告未见。劳务分包单位(光明棋牌,光明棋牌下载市武进淹城建筑工程公司)超资质范围承接劳务分包作业。

2

银杏路北侧、月季路西侧CX-030202地块开发项目——7#楼、8#楼、商业B、地下室(北区)、人防地下室

光明棋牌,光明棋牌下载元顺房地产发展有限公司

光明棋牌,光明棋牌下载荣建建设工程有限公司

郭卫江

光明棋牌,光明棋牌下载市诚真建设工程监理有限公司

严卫新

1、配电系统未按三级配电设置2、设置的通道不符合规范要求3、集中堆放的土方未采取覆盖、固化或绿化等措施4、深度超过2m的基坑施工未按规范要求设置防护措施5、未遮盖易产生扬尘的水泥等物料6、施工现场的主要道路未进行硬化处理7、①7#房东南角坑基坍塌未采取应急措施,未编制应急方案,该部位立即停止施工,未完善相关手续前不停进入下道工序。②7#8#房脚手架未验收即投入使用③7#房塔机有一段起升钢丝绳断丝严重;司索工王美芳未延期复核;④8#房塔机基础旁积水井管子漏水,水灌入基础及冲刷基础周围围土;小车制动松动,需调整;小车跑轮固定螺栓松;⑤施工升降机停用时应上锁断电,禁止无证工人使用;⑥6#房施工升降机电缆导向架缺少;⑦5#房塔吊司机姚以波未及时换证;⑧专项检查自查自纠工作不细化;⑨起重机械安装加节“作业单”审批不规范;⑩起重机械定期维护保养不细化;8、8#房卸料平台立杆垂直度偏差较大,应立即停止使用。

3

新建绿色建筑科技园项目—江苏绿美艺建筑装饰设计工程有限公司新建绿色建筑科技园项目办公楼1、地下车库1

江苏绿美艺建筑装饰设计工程有限公司

绿美艺环境建设集团有限公司

向琳菊

光明棋牌,光明棋牌下载中房建设监理咨询有限公司

颜可平

1、未按照设计和施工方案要求分层、分段开挖或开挖不均衡2、挖土机作业时位置不安全3、立杆间距不符合设计要求,杆件连接点的紧固不符合要求3、未根据专家论证报告修改完善专项方案,未履行审批手续即擅自施工4、纵横向水平杆(间距、连接)不符合规范和方案要求5、未按照规范要求设置水平剪刀撑或水平斜杆6、支架搭设完毕未按照要求组织验收、验收内容未进行量化、无相关责任人签字7、扣件、钢管进场使用前,未送有资质的检测机构检测合格就投入使用8、未落实专项检查自查自纠工作9、同一开关箱直接控制两台及两台以上用电设备10、塔吊高强度螺栓松动11、塔吊司机刘林山未提供司机证。立即停止地下车库1大模板部位施工。

4

光明棋牌,光明棋牌下载市轨道交通1号线一期工程TJ-06标段(茶山站)

光明棋牌,光明棋牌下载市轨道交通发展有限公司

中铁十一局集团有限公司

张庆军

英泰克工程顾问(上海)有限公司

陈松江

1、自查自纠工作不细2、门式起重机(鄂AA-W04805)制动轮与减速机连接螺栓松动,行走轮减速箱螺栓松动,大车轨道接头间隙较大且连接螺栓松动,小车轨道链接处脱焊,通道门连锁限位失效,大车有啃轨现象(该机立即停机整改)3、现场防火重点部位缺少警示标牌,少数灭火器失效。

5

锅炉厂ZX-010413地块一期、二期开发项目

光明棋牌,光明棋牌下载深业地产有限公司

中国十七冶集团有限公司

吴辉瑞

光明棋牌,光明棋牌下载市新阳光工程咨询有限公司

于琴

1.施工升降机顶窗限位绑扎失效,防坠器超过有效标定期;专用电箱重复接地不符合要求(1#施工升降机立即封停,防坠器重新检测合格后方能投入使用),2#施工升降机梯笼内无持证操作人员。2.塔吊基坑积水严重。3.一期悬挑脚手架型钢一端反拉钢丝绳未固定。4.二期场内裸土未覆盖,建筑垃圾未及时清理,扬尘控制不力。5.项目部对本次大检查自查自纠工作资料不完善,汛期安全保障工作安排不到位,缺少汛期专项施工方案。

6

火车站北广场QL-080429、QL-080432地块(光明棋牌,光明棋牌下载市天宁时代广场)裙房、B座办公楼、A座办公楼(1-20层)

光明棋牌,光明棋牌下载市京华置业有限公司

中建八局第三建设有限公司

李刚

江苏安厦工程项目管理有限公司

冯齐雨

青建集团股份公司承接的水电安装分包、江苏揽月模板工程有限公司承接的附着式爬升脚手架专业分包经多次督促未办理相关手续。

    

    

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