张建良代表：

您提出的《关于出台完善宅基地相关法律法规的建议》收悉，市农业农村局作为主办单位，会同市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局专题研究，现对提案答复如下：

近年来，市委市政府高度重视宅基地审批管理工作，为规范全市面上农村宅基地审批管理工作，光明棋牌,光明棋牌下载制定下发了《关于加强和规范农村宅基地审批管理工作的通知》（常政办发〔2021〕107号），明确了各级各部门的职责，优化了审批流程，鼓励各地积极开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。

（一）完善管理制度。各地积极贯彻落实《关于加强和规范农村宅基地审批管理工作的通知》（常政办发〔2021〕107号）文件精神，因地制宜细化政策措施，及时出台了农村宅基地管理相关文件。目前，钟楼区农业农村局、住建局、行政审批局及市资规局钟楼分局等部门联合下发了《关于规范农村宅基地审批管理工作的通知》，文件明确规定，钟楼区符合宅基地申请条件的农村村民，以户为单位向所在村集体经济组织（村民委员会）提出农村宅基地和建房书面申请，由村级组织审查公示，报送镇人民政府。

（二）健全农村宅基地联审联办机制。2022年，光明棋牌,光明棋牌下载下发《关于探索开展农村宅基地建房联审联办工作的通知》，在全市范围内选择条件较好的11个镇，建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行，先行探索开展农村宅基地用地建房联审联办工作，为群众提供便捷高效“一站式”服务。在此基础上，“由点及面，逐步推开”，全市目前已有22个镇启动开展联审联办工作，钟楼区邹区镇也已经启动联审联办工作。

（三）搭建数字化信息平台。为实现全市农村宅基地全要素信息化管理，光明棋牌,光明棋牌下载搭建了全市统一的农村宅基地和现代化宜居农房管理系统。在此基础上，已经完成了36.45万户、116.08万人的资格权认定和数据入库管理，并建立了宅基地基础信息数据库与村庄规划、不动产登记、宅基地使用权转让，以及流转、交易数据等联动共享机制，实现了信息集成化管理。全市已累计完成农村宅基地线上审批200多宗。

（四）要素保障有力有序。为保障农村居民住宅建设用地的合理需求，2021年和2022年光明棋牌,光明棋牌下载分别向省自然资源厅申请农村村民住宅建设用地计划2940亩和2778亩，省厅足额下达光明棋牌,光明棋牌下载。2021年和2022年实际上报农村村民建房批次为5个和8个，实际使用农村村民住宅建设用地计划272亩和434亩，实现农村村民住宅建设用地计划指标应保尽保。

（五）盘活宅基地使用权。通过出租、入股、转让等方式流转宅基地使用权，唤醒沉睡的资源，促进农民和集体增收。武进区盘活利用闲置宅基地和农房1.31万宗，年租金达9430余万元。新北区创新村级组织统一经营闲置宅基地和农房的盘活利用机制，打造创意乡村创生集群。薛家镇任葛村盘活利用闲置宅基地和农房24宗、8147㎡，撬动社会资本约2000万元，每户村民每年增收3万元。

下一步，根据市委市政府的统一部署，各职能部门将进一步细化目标任务和工作要求，层层压紧压实责任，确保农村宅基地管理与改革工作落到实处。

（一）规范审批管理。加快推广运用全市统一的农村宅基地和现代化宜居农房管理系统，强化宅基地源头管理与动态管理，全面摸清“人、地、房”基础数据，并建立宅基地一体化管理互联互通大数据库，实现大数据之间的精准匹配，为农村宅基地精准管理提供硬件技术支撑。按照深化“放管服”改革要求重心下移，加快推进镇级农村宅基地用地建房联审联办窗口建设，2023年实现全市镇级农村宅基地用地建房联审联办窗口全覆盖，做好宅基地审批和日常监管工作，不断提升农村宅基地审批管理水平。

（二）开展统计调查。组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，做好2023年农村村民住宅新增建设用地计划需求统计，摸清1980年前所建农房的改造改善意愿，持续化、常态化聚焦宅基地审批管理与农房改善，全面激发群众用地建房的热情。

（三）强化探索创新。贯彻落实《关于支持农村宅基地制度改革的若干政策》中明确的八条政策措施，针对群众关心的宅基地有偿使用、有偿退出与盘活闲置住房等问题，持续探索创新工作机制，进一步指导全市农村宅基地制度改革工作。

签 发 人：李昙云

经 办 人：卢科红

联系电话：85682259

光明棋牌,光明棋牌下载市农业农村局

2023年4月23日

（此件公开发布）

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