黄忠新代表：

您提出的《关于加强和创新农村个人建房管理的建议》收悉，市农业农村局作为主办单位，会同市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局专题研究，现对提案答复如下：

近年来，市委市政府高度重视农村住房改善工作，先后印发了《关于推进现代化宜居农房建设和乡村风貌提升的实施意见》《光明棋牌,光明棋牌下载市农村住房条件改善专项行动实施意见》等文件，完善了组织架构，建立了相关工作机制，积极畅通多元改善途径，多措并举全力支持农房建设工作。

（一）加快编制村庄规划。为进一步优化全市村庄规划编制工作，光明棋牌,光明棋牌下载先后出台了《光明棋牌,光明棋牌下载市村庄规划编制细则》《光明棋牌,光明棋牌下载乡村基本公共服务设施配套标准》《光明棋牌,光明棋牌下载市农村居民点规划设计导则》和《关于规范农村村民建房规划用地管理的指导意见（试行）》等技术指导文件。各地按照“先规划后建设”的思路，坚持规划引领，有条件、有需求的村实现“多规合一”的实用性村庄规划应编尽编。全市128个村庄规划完成县级政府审批，另有183个村庄规划正在编制。武进区实现“多规合一”的村庄规划村级全覆盖。经开区在全省率先开展全域乡村发展布局规划设计，全面启动经开区乡村空间布局规划研究（含农村居民点详细规划）。

（二）完善管理制度。为规范全市面上农村宅基地审批管理工作，光明棋牌,光明棋牌下载制定下发了《关于加强和规范农村宅基地审批管理工作的通知》（常政办发〔2021〕107号），明确了各级各部门的职责，优化了审批流程，鼓励各地积极开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。各地积极贯彻落实文件精神，因地制宜细化政策措施，及时出台了农村宅基地管理相关文件。目前，各辖市（区）已经出台了宅基地管理文件，溧阳市、武进区、金坛区和新北区出台了宅基地资格权保障办法。

（三）健全农村宅基地联审联办机制。2022年，光明棋牌,光明棋牌下载下发《关于探索开展农村宅基地建房联审联办工作的通知》，在全市范围内选择条件较好的11个镇，建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行，先行探索开展农村宅基地用地建房联审联办工作，为群众提供便捷高效“一站式”服务。在此基础上，“由点及面，逐步推开”，全市目前已有22个镇启动联审联办工作，武进区和新北区实现镇级窗口全覆盖。

（四）搭建数字化信息平台。为实现全市农村宅基地全要素信息化管理，光明棋牌,光明棋牌下载搭建了全市统一的农村宅基地和现代化宜居农房管理系统。在此基础上，已经完成了36.45万户、116.08万人的资格权认定和数据入库管理，并建立了宅基地基础信息数据库与村庄规划、不动产登记、宅基地使用权转让，以及流转、交易数据等联动共享机制，实现了信息集成化管理。全市已累计完成农村宅基地线上审批200多宗。

（五）探索“线上+线下”监管网络。武进区创新联动市级社会治理现代化联动指挥平台，借力全区377名网格员兼职村级宅基地协管员，建立健全“网格化+APP”村级协管、镇级监管的农村宅基地执法机制，构建宅基地巡查、监管、执法全链条闭环管理格局，提高违章违法治理水平。

下一步，根据市委市政府的统一部署，各职能部门将进一步细化目标任务和工作要求，层层压紧压实责任，确保农房建设工作落到实处。

（一）创新思路抓突破。贯彻落实《关于支持农村宅基地制度改革的若干政策》中明确的八条政策措施，做好深化农村产权制度改革、集体建设用地入市工作。在强化风险防控的基础上，各职能部门将聚焦群众关心的用地建房审批、闲置宅基地盘活利用等问题集成创新政策机制，探索有效实践路径，进一步盘活农村资源，释放农村土地价值，激发乡村振兴活力。

（二）加强力量抓落实。加强“三农”工作队伍基层力量配备，加大培训力度，尤其是对镇（街道）、村的宅基地管理人员的业务培训。指导各镇（街道）创新开展宅基地管理和改革工作，强化基层干部审批管理意识，做到自觉履职、规范审批、从严查处违法建房，提升基层干部审批管理效率，确保农村村民建房管理规范、高效、便捷。

（三）坚持不懈抓宣传。充分发挥主流媒体作用，加大宣传报道力度，多渠道、多层次、多方位开展宣传，将农村宅基地政策向社会推送，扩大政策宣传面，使社会各方面充分认识加强农村宅基地审批管理的重要性。及时了解群众思想动态，有针对性地做好政策解释引导，使广大农村村民能够依法用地建房。

签 发 人：李昙云

经 办 人：卢科红

联系电话：85682259

光明棋牌,光明棋牌下载市农业农村局

2023年4月11日

（此件公开发布）

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