各辖市、区科技局，光明棋牌,光明棋牌下载经开区科技金融局、各省级以上高新区科技局，各科研院所，各有关单位：

加强安全生产工作、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展是各法人主体、政府部门义不容辞的职责。科研院所是国家科技创新的主力军，是科学研究、人才培养和科技服务的重要基地。为贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据《市委编办关于调整市级有关部门内设机构进一步强化安全生产监管职责的通知》（常编办〔2020〕25号）要求，市科技局在“产学研合作处（科研机构处）”增挂“安全生产监督管理处”牌子，履行对事业法人性质科研院所（以下简称“科研院所”）安全生产的监管职责。为严格落实安全生产责任制，现就科研院所安全生产工作通知如下，请结合实际贯彻执行。

一、科研院所认真落实主体责任

科研院所是安全生产的责任主体，各科研院所要牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责，一岗双责”的要求，进一步落实安全管理责任。

1.建立健全科研院所安全生产组织管理机构。各科研院所应建立健全安全生产工作的管理责任机构，负责统一领导本单位的安全生产工作，研究解决本单位安全生产问题。

2.落实安全生产责任制。各科研院所要贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、分级管理、落实责任、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖科研院所全体员工和岗位、全部科研经营和管理过程。

3.完善安全生产规章制度和操作规程。各科研院所应督促员工严格遵照执行安全责任制度。完善强化重点部位、重要环节管控规章制度，明确安全生产相关措施。实验室等重要部门应建立完善的科研规章制度和操作规程。应建立完善重要仪器、重要安全设施管理制度，加强仪器设施的检测和巡检，全面落实日常台账、建档管控和监督检查等管理标准化制度。

4.排查治理安全事故隐患。各科研院所应完善内部隐患排查治理体系，定期对本单位消防、易燃易爆品、危险品化学存放库（室）、高压电力设施、特种设备、高温高压超强等试验环境、生物安全实验等重点部位、重要环节进行检查，列出安全风险点清单，及时消除事故隐患。加大隐患治理工作力度，落实治理方案、人员、资金、保障措施，形成隐患治理“闭环”管理。发现重大安全事项问题及时向举办单位、市科技局、当地应急管理部门报告。

5.制定安全生产应急预案。各科研院所要结合实际，建立应急预案制度和应急演练制度，完善重点岗位、重点部位和关键装置现场应急处置方案。定期开展应急处置知识学习和应急处理培训，配齐配足应急人员、物质、装备和经费，确保应急功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时。

二、举办单位认真落实主管部门监督管理责任

1.科研院所的举办单位是各科研院所的主管部门，对所属科研院所的安全生产负责监督管理责任。

2.对新设、停业或注销科研院所的，应及时以书面形式告知市科技局。

三、市科技局认真履行行业监督管理责任

市科技局将切实履行行业监督管理责任，督促和指导全市科研院所的安全生产工作。

1.提高政治站位。进一步增强责任感和使命感，深刻认识科研院所安全工作的极端重要性，加强市科技局安全生产监督管理处的队伍建设。

2.摸清基础情况。开展全市各级科研院所安全生产管理工作情况的调研，了解全市科研院所单位情况、安全生产管理现状和主要危险源类别等；建设科研院所安全生产信息系统。

3.开展督促检查。组织科研院所学习《科研院所安全管理指导手册（试行）》（江苏省科技厅推荐），以“四不两直”方式，主动或积极配合省科技厅、市应急管理局、科研院所举办单位开展科研院所安全生产管理检查或抽查，对安全生产管理不到位、发现问题整改不到位的进行通报、预警，并督促整改直至符合要求；重大节假日、重要庆典和重大活动前督促科研院所开展安全自查，及时消除安全事故隐患。

4.加强沟通协调。市科技局将加强与省科技厅、市应急管理局、科研院所举办单位的沟通协调，通报科研院所安全生产有关情况，将国家、省、市关于安全生产的重大部署和要求通报给全市科研院所；不定期组织开展全市科研院所安全生产管理工作培训、研讨，强化安全意识，提高安全技能。

5.加强统计监测。根据省科技厅、市安全生产委员会办公室、市应急管理局等要求，定期上报科研院所的安全生产情况、科技管理部门监督管理情况。

四、属地科技管理部门认真履行相应责任

1.各辖市、区科技局，光明棋牌,光明棋牌下载经开区科技金融局、省级以上高新区科技局根据当地政府安全生产工作职责规定的具体要求，开展对在本地区登记的科研院所安全生产的督促指导。

2.各辖市、区科技局，光明棋牌,光明棋牌下载经开区科技金融局、光明棋牌,光明棋牌下载科教城履行科研院所安全生产管理职责的处室、省级以上高新区科技局，协助市科技局开展对属地科研院所安全生产的督促指导。

3.对属地新设、停业或注销科研院所的，应及时以书面形式告知市科技局。

五、近期重点工作

1.加强对安全生产知识的学习，各科研院所、各级科技管理部门要加强对《安全生产法》、《江苏省危险化学品安全综合治理方案》（苏政办发〔2019〕86号）、《关于光明棋牌,光明棋牌下载市安全生产委员会办公室印发<光明棋牌,光明棋牌下载市安全生产警示提示制度>等5项制度的通知》（常安办〔2020〕7号）等法律法规文件的学习，掌握安全生产最新要求。

2.开展科研院所基本情况调查和现场走访。对全市科研院所开展单位情况调查，市科技局将组织安全生产专业人员对全市科研院所开展安全生产专题走访，实地了解全市科研院所安全生产现状、排查安全生产隐患，并适时组织科研院所进行安全生产工作交流。

3.开展安全风险排查评估工作。根据省科技厅、市安全生产委员会办公室、市应急管理局等要求，认真开展安全风险排查评估工作，做到应报尽报，定期上报，数据准确，循环更新，具体按《省科学技术厅关于开展科研院所危险化学品等安全风险排查评估工作的通知》（附件1）执行。

联系方式：产学研合作处（科研机构处、安全生产监督管理处），85681559

附件：1.省科学技术厅关于开展科研院所危险化学品等安全风险排查评估工作的通知（苏科机发〔2020〕50号）

2.科研院所安全生产报表（或总结）上报时间安排表

光明棋牌,光明棋牌下载市科学技术局

2020年4月10日

附件1：省科学技术厅关于开展科研院所危险化学品等安全风险排查评估工作的通知（苏科机发〔2020〕50号）

附件2：科研院所安全生产报表（或总结）上报时间安排表

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