申请人：徐某某。

被申请人：光明棋牌,光明棋牌下载市住房和城乡建设局。

申请人徐某某认为被申请人光明棋牌,光明棋牌下载市住房和城乡建设局未履行法定职责，于2023年3月15日向本机关申请行政复议，本机关于次日依法已予受理。现已审理终结。

申请人请求：要求被申请人履行职责，督促相关单位返还工资及相关费用。

申请人称：申请人在2023年2月3日向被申请人申请履职，被申请人于2023年3月3日组织某公司、光明棋牌,光明棋牌下载市建设监理协会和申请人在光明棋牌,光明棋牌下载市建设工程管理中心17楼1701会议室就申请人反映的问题召开协调会议，阐述上述通知并非规范性文件，没有强制性法律效力，发文单位为三个协会，主要是起行业指导作用。被申请人对企业的工资纠纷没有管理职责。某公司可以与申请人通过进一步协商等手段解决争议，妥善处理。申请人对被申请人上述行政行为不服，提起行政复议申请。

申请人提交的主要证据材料有：1、履职申请和相关证据材料复印件及邮寄凭证复印件；2、《关于徐某某有关问题的协调会议记录》复印件；3、《区委办公室区政府办公室关于印发〈光明棋牌,光明棋牌下载市武进区住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（武办发〔2019〕55号）复印件；4、（2022）苏0411民初4852号民事判决书复印件；5、《光明棋牌,光明棋牌下载市2022年第二次建筑市场综合大检查情况通报》（常住建〔2022〕294号）复印件；6、《光明棋牌,光明棋牌下载市住房和城乡建设局主要职能及内设机构情况》；7、《市政府办公室关于印发光明棋牌,光明棋牌下载市经济贸易委员会（市乡镇企业管理局、市中小企业局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（常政办发〔2005〕84号）网站截图。

被申请人称：被申请人于2023年2月6日收到申请人履职申请信件，申请督促某公司返还申请人工资、精神损失费等，事实和理由是根据沪建咨询(2015)11号、苏建监协(2015)4号、浙建监协(2015)19号《关于印发<建设工程施工监理服务计费规则>的通知》及常建监协〔2015〕1号文，用人单位某公司应返还338850元工资及其利息等。针对该申请，被申请人认为根据现行法律法规规定，被申请人没有履行上述职责的法定依据，遂与申请人进行了电话沟通，明确告知该问题属劳资纠纷问题，应由企业注册所在地劳动部门处理。申请人对告知结果不满意仍多次来电被申请人，本着协调解决社会矛盾纠纷的目的，被申请人于3月3日召开了由申请人、某公司、光明棋牌,光明棋牌下载市建设监理协会参加的协调会，听取申请人和某公司陈述，明确告知申请人其申请所依据的文件属行业协会发布的文件，没有强制约束力，被申请人不具有解决监理企业工资纠纷的法定职责，申请人与某公司可以通过进一步协商等途径解决争议。综上所述，被申请人认为，申请人的复议缺乏事实和法律依据，恳请市政府驳回申请人的复议请求。

被申请人提交的主要证据材料有：1、履职申请和相关证据材料复印件及邮寄凭证复印件；2、《关于徐某某有关问题的协调会议记录》；3、《市委办公室市政府办公室关于印发光明棋牌,光明棋牌下载市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（常办发〔2019〕48号）复印件。

经审理查明：2023年2月6日，被申请人收到申请人邮寄提交的履职申请，申请人根据《关于转发〈关于印发建设工程施工监理服务费计费规则的通知〉》（常建监协〔2015〕1号）和《关于印发〈建设工程施工监理服务费计费规则〉的通知》（沪建咨询(2015)11号、苏建监协(2015)4号、浙建监协(2015)19号），要求被申请人督促某公司返还申请人工资、工资利息和精神损失费。2023年3月3日，被申请人组织申请人、某公司与光明棋牌,光明棋牌下载市建设监理协会在光明棋牌,光明棋牌下载市建设工程管理中心1701会议室就申请人反映的问题召开了协调会。被申请人告知申请人其对企业工资纠纷没有管理职责。

另查明：根据某公司员工辞职申请表显示，申请人于2013年12月入职该公司，2023年2月15日，申请人书面提出辞职申请，该公司总经理于当日批准申请人辞职。

上述事实有下列证据证明：1、履职申请和相关证据材料以及邮寄凭证；2、某公司员工辞职申请表；3、《关于徐某某有关问题的协调会议记录》；4、《市委办公室市政府办公室关于印发〈光明棋牌,光明棋牌下载市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（常办发〔2019〕48号）。

本机关认为：《中华人民共和国劳动法》第九条规定：“国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”第七十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”本案中，申请人要求被申请人督促某公司返还申请人工资、工资利息和精神损失费，该履职申请实质是要求被申请人解决申请人与公司的劳资纠纷，被申请人不具有依法处理的法定职责，申请人的履职申请于法无据。被申请人组织召开协调会，告知申请人其不具有解决劳资纠纷的法定职责并无不当。据此，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

驳回申请人徐某某的行政复议申请。

申请人如不服本复议决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向光明棋牌,光明棋牌下载市武进区人民法院起诉。

光明棋牌,光明棋牌下载市人民政府

2023年5月11日

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