日前，苏州在国家级公共文化服务体系示范区建设“大考”中，76个指标全部达到国家“东部标准”的优秀等次，再创江苏第一；无锡设立1000万元专项资金，将公益性文化产品纳入政府采购；镇江总投资超6亿元，大手笔建设新图书馆、新文化馆、新美术馆、新非遗馆……

一、战略引领，实施高点推进

身为老牌历史文化名城，“文化苏州”一直是苏州的立市之本，该市的公共文化服务体系建设体现浓厚的人文关怀精神。在“城乡一体化、率先现代化”的战略指引下，创建国家级公共文化服务体系示范区居于该市“十大文化工程”之首。苏州市委市政府高度重视，辖市区密切联动，各级财政全力保障，打造了服务设施体系城乡一体、群众文化全民参与、公共图书馆总分馆资源一盘棋等一批特色鲜明的公共文化服务品牌。

继2012年成功创建第一批省级示范区之后，无锡近期也将进京答辩，冲刺全国第二批示范区创建。他们正进一步完善创建规划，突出创建重点，以“拾遗补缺、合理布局”为主要思路，着力增强基层公共文化资源供给服务能力，加速形成一张覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务设施网络体系。

今年初，镇江将创建省级示范区工作纳入该市的《苏南现代化示范区规划实施方案》，并列入了本年度“民生改善行动计划”，镇江市政府与辖市区政府订下了年度目标“军令状”，创建省级示范区的“三年行动计划”正式拉开帷幕。

二、舍得投入，实现全面覆盖

苏州在公共文化建设上舍得花大钱。全市各级财政普遍建立了公共文化建设经费保障机制，公共财政对文化建设的投入年均增长20%以上。为了创建国家级示范区，全市累计投入43亿元（不含重大文化设施建设），构建了城乡一体的四级公共文化服务设施网络体系，仅市级财政投入公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆免费开放的经费就达5400多万元。苏州所有图书馆、文化馆均为国家一级馆，各类博物馆、纪念馆、美术馆共有70余个，乡镇（街道）、村（社区）文化站（室）达标率100%，人均拥有公共文化设施面积0.25平方米，为全省最高。

无锡以政府为主导，以标志性文化设施为龙头，以社区和乡镇基层文化设施为基础，构建起了富有自身特色的公共文化服务投入保障机制。2011年以来，无锡的辖市区及乡镇（街道）每年各计提人均不低于10元的公共文化基本活动经费和图书馆、文化馆（站）免费开放经费，专门用于日常性群众基本文化活动；全市各级图书馆、文化馆（站）设施设备，日常运行全部实现财政全额保障。目前，无锡的公共文化设施总面积已达120万平方米，“15分钟文化生活圈”让无锡百姓乐在其中。

镇江从今年起大幅增加文化发展经费预算，增幅达20%以上。文艺创作经费由2012年的100万元增加到200万元，翻了一番；镇江图书馆购书经费比过往大幅增长60%，达260万元；同时，设立市级不低于300万元、辖市区不低于150万元的示范区创建和文化建设以奖代补专项经费。

三、创新模式，造就响亮品牌

苏州率先在全国首推公共图书馆总分馆制，现已形成由1个市级总馆、7个辖市区馆、173个分馆和9台流动图书车构成的总分馆体系，年接待读者2500万人次，人均占有藏书量1.5册以上，平均每册藏书年流通1.1次，实现了公共图书馆设施的全覆盖及服务的普遍均等。连续多年举办的“中国昆曲艺术节”、“中国苏州评弹艺术节”、“中国国际民间艺术节”、“中国戏剧节”等，使苏州群众文化活动品牌誉满海内外。作为文化惠民活动的“四大花旦”，“我们的节日”、“天天有”、“舞台艺术四进”、“群星璀璨广场”等演出活动惠及群众5000万人次。

无锡在公共文化服务单位推行了“全年无休”新举措，“两馆一站”全年无休率达90%以上，部分馆、站、室还实现了夜间开放。建立了政府购买公共文化产品服务长效机制，每年投入1000万元用于购买公益性文化产品，设立群众特色文艺团队资助专项资金，重点扶持100多支团队。对主要公益性文化活动实行按月公示预告制度，让更多市民百姓关注并享受到满意的公共文化服务。无锡新区图书馆首创“服务外包”管理模式，变“养人”为“养事”，选择社会机构，以公司化的运作方式，承办图书馆日常公益服务项目，此项管理模式获得了文化部创新奖。

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