吴小庆代表：

您提出的《关于进一步加强企业全面合规指导与服务的建议》收悉，结合市工商联、市中院等部门的会办答复，经研究，现答复如下：

您在建议中提到企业系统性整体性合规建设推动不足、合规建设体系、标准、管理、文化配套举措不多、在企业合规指导和服务中社会主体参与度不够、推动企业合规建设成果运用较少，并提出了四个方面建议，有很强的针对性，对进一步加强企业全面合规建设对光明棋牌,光明棋牌下载“当表率、做示范、走前列”“万亿之城再出发”赋予有力新发展动能具有重要的借鉴意义。下一步，我局会同市工商联、市中院等部门将重点抓好以下几项工作：

一、构建合规制度体系，推动企业法律风险从“被动查找”向“主动识别”转变

推动市级层面形成多部门联动协作联动工作机制，探索相关部门初期引导、社会组织协同参与、企业主动参与的合规工作思路。

一是提供精准政策供给。统筹推进企业合规体系建设，探索形成一系列政策成果，通过明确战略目标、具体路径、创新任务及保障措施，建立全链条服务机制，助力营造国际一流的法治化营商环境。响应“建设新能源之都”号召，按照“产业链+法律服务”专项行动工作方案，为新能源企业合规管理提供“一揽子”法律服务解决方案。

二是坚持“规范化”标准引领。由企业主管部门牵头，针对不同行业、不同规模、不同类型的企业制定差异化评价标准，在税收、环保、安全、金融等领域制定专项评价标准，建立企业合规分级评定机制，规范企业合规评估标准和流程。

三是探索双向咨询制度。加强企业信用修复指导，按照《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》等规定，帮助企业进行信用修复。支持企业完善治理结构和管理制度，严格履行信息披露义务，共同促进企业规范运作、高质量发展。

二、构建合规激励机制，推动企业合规建设从“要我合规”向“我要合规”转变

从长远来看，企业建立合规管理体系，有助于企业防范法律风险和提高竞争力。但从短期来看，也确实会增加经营成本。因此，在缺乏外在制度激励或者约束的情况下，企业容易缺乏合规动力，无法走出粗放经营模式。为有效引导企业合规经营，必须在确有需要的情况下给予其相应激励。

一是厘清评级要素。根据企业规模、企业评级、合规意愿、合规成本等参考要素，以“诚信度”“合规度”“践约度”为基础全面刻画企业信用。区分小微企业和大中型企业合规规模，考察企业税务、安全生产、环境保护和知识产权等合规项目，科学划定优秀、良好、达标和不达标四个等级评定标准，综合企业获得社会公众信任的基础资本、获得监管者信任的社会资本、获得交易对手信任的经济资本，全方位厘清评级要素。

二是建立奖励机制。建立健全企业合规管理评估机制，经评估符合合规管理要求的企业，在申请政府扶持政策、评优评先等方面按照规定给予支持和便利。设置合规企业专项奖励，参照“政府质量奖”设置标准，对通过IS037301、ESG等合规管理体系的企业予以一次性“以奖代补”。

三是强化经费保障。积极争取市委、市政府支持，将企业合规专项经费纳入市财政预算，理顺经费拨付、使用流程，为企业建立合规管理体系提供经费保障。出台合规人才引进补贴政策，对具有国际视野、符合市场需求的新型合规人才来常给予生活补助及购房补贴。

三、搭建合规运行平台，推动企业合规服务从“零打碎敲”向“集成服务”转变

“一站式”集成各类合规资源，依托协会、商会、律所、高校等，建设合规服务中心（点），提供合规咨询、合规辅导、诉求收集等服务。“一键式”数字赋能合规服务，依托“法治护企”专栏，开发“企业合规通”“企业合规测评”等数字应用，关联产业合规指引、典型案例、风险预警信息，提供合同审查、在线咨询等服务，“一体化”推进企业合规建设。

一是打造“1+1+N”法治护企平台。第一个“1”是指实体化运作东经120（光明棋牌,光明棋牌下载）法律服务园区，利用园区内仲裁、律师、公证、司法鉴定等资源，为企业提供一站式法律服务。第二个“1”是指在“政企通”平台上线“法治护企”专栏，专门设置“合规服务”栏目，为企业提供线上合规法律服务。“N”指组织律师、公证员、仲裁员等通过实地走访、微信通联、视频会议等方式，了解企业法律服务需求，“点对点”提示法律风险。

二是建立企业合规建设促进中心。由市依法治市办牵头，会同市中级法院、市检察院、市司法局、民革光明棋牌,光明棋牌下载市委、市工商联、光明棋牌,光明棋牌下载大学史良法学院、市律师协会等单位，建立全省首个企业合规建设促进中心。

三是设立企业合规实践基地。发挥光明棋牌,光明棋牌下载市企业合规建设促进中心作用，推动生态环境、交通运输、市场监管、税务机关在智能装备、新能源等重点行业先行试点，设立18家合规实践基地，开展企业合规实践，引导企业建立健全合规经营管理体系。

四是建设企业合规人才队伍。优化人才引育，一方面，将合规人才纳入“龙城英才”目录，面向海内外招引一批专业合规人才和高端合规专家，加速队伍建设；另一方面，抓住江苏首家企业合规师培训示范基地落户光明棋牌,光明棋牌下载的契机，鼓励企业设置合规管理办公室和“首席合规官”，有意识培养光明棋牌,光明棋牌下载本土合规人才。

四、丰富合规宣传载体，推动企业合规宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

发挥市企业合规普法讲师团的作用，将企业合规建设法治宣传列入年度法治宣传教育重点工作和年度普法依法治理联动事项。以“春风行动”“法企同行”“安全生产督查”“节能宣传周”“企业合规讲堂”等活动为载体，围绕深化企业合规建设、防范企业法律风险，广泛开展送法进企业活动，加强对企业经营管理人员和员工的合规教育。通过“法治直播间”进驻微信公众号、抖音等视频平台，方便企业“掌上学”“随时学”“互动学”。加强企业合规意识，重视合规风险，让企业及时知晓和了解合规要求，主动参与企业合规建设。

一是加强企业合规理念宣传培育，通过多种途径和形式宣传企业合规相关法律法规和政策，提升企业家和企业员工守法合规意识，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。培育、发掘合规管理示范企业和企业反响好、业务需求高、对企业发展成效显著的经验做法，通过政府网站、融媒体平台等及时总结宣传推广，形成全社会积极参与企业合规体系建设的浓厚氛围。

二是组织开展“推动合规经营，助力高质量发展”系列讲座，引导更多企业参与合规改革、树立合规经营理念。通过举办合规专题培训会、企业家沙龙等活动，组织律师合规团队为企业举办合规专题讲座，邀请优秀合规企业分享企业合规建设经验，营造大力推进企业合规工作的浓厚氛围。

三是加强以案说法，汇编宣传合规优秀案例，宣传企业合规建设成果。充分发挥典型案例的带动引领和警示教育作用，及时发布合规指导案例，对于同行业常见的违法风险点和违法行为，注重从类案中发现共性问题进行类案指导。

四是深入开展“法治护企”活动，以企业需求为导向，组织律师、公证员、仲裁员等深入企业，通过实地走访、微信通联、视频会议等方式，了解企业法律服务需求，“点对点”提示法律风险，并由“灌注式”服务转变为“回应式”服务，助力企业及时规避法律风险，合法合规经营。

签发人：陈跃峰

经办人：杨 炯

联系电话：85681628

光明棋牌,光明棋牌下载市司法局

2024年6月11日

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