徐雪春代表：

您提出的“关于持续推进农村人居环境整治提升的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载上下坚决落实中央和省市决策部署，深入学习借鉴和运用浙江“千万工程”经验，积极探索“推进城乡融合发展，实现乡村全面振兴”光明棋牌,光明棋牌下载新路径。光明棋牌,光明棋牌下载市委、市政府主要领导亲自部署推动，2023年9月，召开全市农村人居环境整治提升工作推进会，印发《关于学习运用“千万工程”经验 高质量提升农村人居环境水平的行动方案》，坚持整体推进、因地制宜，有效统筹农村人居环境整治和乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动村庄从整洁有序迈向美丽宜居、走向共富共美、实现全域和美。

一是深入推进农村生活垃圾治理。建立健全“组保洁、村收集、镇转运、市处理”农村生活垃圾收运处置体系，农村生活垃圾均实现集中收运。积极推进垃圾分类工作，截至目前全市所有行政村全面开展生活垃圾分类，垃圾分类设施覆盖率达到100%，累计完成12个全域试点镇，80个提标改造垃圾分类行政村，充分发挥典型引领作用，提升农村垃圾分类实效。

二是不断巩固农村厕所革命成果。聚焦健全农村无害化卫生户厕长效管理，以户厕化粪池盖板破损、外溢渗漏、违规直排等为重点，动态做好日常监管工作，做到即时发现即时整改落实。对2019年以来完成的1069座农村公厕加强长效管理，将治理农村厕所粪污纳入农村人居环境整治长效管理考核，开展明查暗访。为加快农村老旧公厕的改造提升，通过新建和改造提升加强日常管理，逐步形成布局合理、数量充足、设施完善、干净适用、管理规范的农村公共厕所服务体系。制定《光明棋牌,光明棋牌下载市农村公共厕所建设实施方案》，鼓励各地按照市级农村公厕示范标准建设。

三是持续提升农村水环境治理水平。加强生活污水治理，2023年累计完成440个行政村污水治理，治理率达到70.3%，规划发展村农村生活污水治理基本实现全覆盖，农村生活污水处理设施正常运行率达到85%以上。加快疏浚农村河道，全年完成土方量212万立方，完成率100%。加强生态河道建设和小微水体治理，2023年推选20个市级幸福小微水体示范片区（村、社区），建成市级示范幸福河湖25条，建设234.58公里农村生态河道，生态河道覆盖率达到52.67%，完成800个问题小微水体整治任务。

四是全面防控农业面源污染。加强畜禽粪污治理和水产养殖尾水排放监管，2023年累计完成5.2724万亩池塘标准化改造，清退长荡湖保护范围内养殖池塘4895亩。加强高标准农田建设，2023年建成高标准农田4.48万亩，开展6处农田排灌系统生态化改造试点工作。推广“1+X”秸秆利用模式，秸秆综合利用量达49余万吨，综合利用率稳定在95%以上。开展农药包装、农膜回收处置工作。2023年全年累计回收农药包装废弃物360吨、集中处置360吨，处置率100%；全市产生农膜2748.15余吨，回收废旧农膜2594.06吨，回收率94.39%。

五是着力强化村庄环境长效治理。实施村庄清洁行动。坚持建管用并重的理念，积极推动农村环境长治长效，常态化开展村庄清洁行动。目前，全市所有行政村均已将农村人居环境整治内容纳入村规民约，2023年累计开展进村入户宣传教育22193场次，张贴宣传标语13446条，动员农民群众投工投劳参与村庄清洁行动达32万余人次，清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、河岸垃圾等131.8万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟19247处。开展垃圾清理专项行动。根据《江苏省农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动方案》要求，组织开展城乡接合部、“四沿”、“五旁”垃圾清理专项行动。印发《光明棋牌,光明棋牌下载市村庄垃圾集中攻坚整治方案》，制定村庄垃圾清理整治工作标准，开展村庄垃圾集中攻坚整治专项行动，组成6个督导检查小组开展督导调研，同时委托第三方机构对全市村庄垃圾集中攻坚整治情况开展4次暗访，检查了50个城乡接合部、175个“四沿”、183个“五旁”，巡查里程3479公里。开展融合考核。结合光明棋牌,光明棋牌下载实际，高标准制定农村人居环境和文明城市建制村考核评分细则，设置农村人居环境长效管理24项考核指标和社会文明程度实地考察季度融合测评建制村13项考核指标。采取直入村组暗访抽查与现场督查相结合方式，每季度对全市行政村开展全覆盖检查，一体化推进文明城市创建和农村人居环境整治提升工作，2023年累计暗访测评4056个自然村。强化问题整改。对检查出的问题通过光明棋牌,光明棋牌下载市农村人居环境整治监督管理系统派发各地，制定整改时限和要求，问题整改率达到90%以上。引入农村人居环境“红黑榜”制度，每季度评选出一批农村人居环境整治提升成效明显、长效管护到位的村，进一步激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创新性，2023年共通报63个“红榜村”和22个“黑榜村”，下拨“红榜村”补助资金496万。

六是加快培育乡村示范典型。积极挖掘乡村特色风貌元素，着力打造特色田园乡村，2023年培育省级特色田园乡村11个，总数达到50个。以自然村为单位实施环境整治达标建设工程，完善村庄公共基础设施，改善农村人居环境质量，根据去年四季度暗访测评情况，655个自然村按照指标评分达到95分以上，基本实现人居环境整治达标村。绿化美化村庄环境，2023年建成省级绿美村庄24个。宜居宜业和美乡村全场景呈现。2023年培育生态宜居美丽示范镇4个，宜居宜业和美乡村44个。围绕“基本具备现代生活条件”目标，将规划发展村建成宜居宜业和美乡村。尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有肌理，以“绣花”功夫推进村庄微改造、精提升，全场景呈现内外兼修、形神俱备的美丽乡村。

下一步，我们将切实贯彻省委、省政府《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》文件精神，深入学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村人居环境整治为切入点，推进美丽乡村“十百千”工程建设，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。一是全力提升农村人居环境水平。常态化开展“四清一治一改”，加快健全长效管护机制，进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，抓好农作物秸秆等农业生产废弃物综合利用，推进源头分类减量和资源化处理利用，切实提升农村生活垃圾治理水平。统筹推进农村厕所粪污处理与农村生活污水治理有效衔接，推动就地就农消纳、综合利用。全面落实新一轮太湖综合治理“1+8”专项行动方案，改善农村生态环境特别是水环境质量，组织实施已建农村生活污水处理设施“回头看”，加强监管平台建设，常态化开展巡查，有效提升农村生活污水治理设施正常运行率，持续开展农村河道轮浚，建设农村生态河道，推进幸福河湖建设，整治问题小微水体。二是全力推进“十百千”工程建设。以乡村片区为单元、农业农村现代化为目标、全域土地综合整治为抓手，统筹推进高标准农田建设、农村基础设施建设、现代农业产业发展等重点工作，加速空间重组、功能重塑、产业重布、治理重构、生态重修，打造11个乡村整治更新片区，2024年全面启动重点项目建设。依托江苏省农垦集团等规模化种植企业，开展片区内高标准农田种植运营，放大规模种植效应。实施全域美丽乡村建设行动，发挥已建美丽乡村示范效应，引领带动周边村组团式连片提升，打造一百个以上宜居宜业和美乡村，指导每个示范村打造1—2个特色农产品生产基地和微型农文旅商综合体，培育1个优质特色农产品品牌，形成1条乡村特色旅游线路，建设1个以上新能源应用示范点，打造2—3个美丽场景。聚焦农村生活污水、厕所粪污、村庄垃圾整治和违章搭建清理，打造一千个以上基础设施健全、环境整洁、村容村貌良好、生态宜居的人居环境整治达标村庄，引领形成“点上有示范、线上有风景、面上换新颜”的农村人居环境整治新格局。三是优化统筹资金资源投入。加大对农村人居环境整治提升保障力度，深入推进涉农资金统筹整合，优化调整资金支出结构，设立高标准农田建设专项奖励资金和现代化宜居农房建设专项奖励资金，出台村庄人居环境整治达标建设、农村公共厕所建设以及宜居宜业和美乡村建设三个先建后补类奖补项目，明确建设要求以及奖补标准。进一步探索农村公共基础设施管护长效标准化成本规制，资金向经济相对薄弱村倾斜，增强村集体自身造血功能，加强村集体自治能力，活用专项债等金融杠杆，进一步撬动金融社会资金支持乡村振兴，推动涉农类基金加大对农村人居环境整治等乡村基础设施保障和公共服务项目的支持。四是全力构建高质高效管理机制。强化责任落实，建立健全市负总责、辖市（区）和镇（街道）抓落实的责任体系，构建各级党委、政府主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各相关部门协调配合、分工负责的协同推进体系。完善融合考核督查机制，推动文明典范城市创建、城市长效综合管理和农村人居环境整治三标融合，强化融合考核成果运用。加快农村河道、道路、绿化、保洁、公共设施“五位一体”综合管护体制机制全面建立，努力做到建设管理有制度、整治实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查，保证农村人居环境持续、稳步提升。进一步完善“1+4+1”乡村治理体系，做优“民生茶社”“百姓议事堂”等自治品牌，推广“清单制”“积分制”等成熟经验，进一步发挥农民群众主体作用，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

签发人：冯旭江

经办人：王敏洁

联系电话：85680700

光明棋牌,光明棋牌下载市农业农村局

2024年6月13日

（此件公开发布）

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