各辖市区经信局(经发局):
根据《关于印发2016年全省企业法治工作指导意见的通知》(苏经信法规〔2016〕175号)的要求,现将通知转发给你们,请各有关单位结合实际,认真贯彻施行。
附:关于印发2016年全省企业法治工作指导意见的通知
2016年6月9日
关于印发2016年全省企业法治工作指导意见的通知
苏经信法规〔2016〕175号
各市经信委、依法经营协调指导办,昆山、泰兴、沭阳经信委(局):
现将《2016年全省企业法治工作指导意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
2016年3月25日
2016年全省企业法治工作指导意见
根据《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》,为扎实推进我省企业法治建设,现就2016年全省经信系统企业法治工作提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以强化法治企业建设为目标,以促进企业依法经营为重点,全面推进企业法治体系、法治能力、法治文化建设,着力提升企业依法治理经营水平,为建设具有国际竞争力的先进制造业基地、实现工业经济平稳健康发展提供重要保障。
总体目标是,企业依法治理能力进一步提高,依法合规经营水平显著提升;企业全员法治素质明显改善,法律风险防范能力不断强化;企业法治文化更加浓厚,履行社会责任明显增强。
二、工作措施
(一)积极推动企业法治文化建设
以企业法治理念教育为主线,大力推进企业法治文化建设。一是开展普法宣传教育,加强与宣传、司法等部门的协同联动,推进企业法治宣传教育制度化、常态化。完善学法用法制度,引导企业将法治学习作为管理培训、员工教育的必修课,形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。二是持续强化企业各级领导的法治意识,结合全省企业家培训,科学设置法律课程,提高企业经营管理者运用法治思维解决问题的能力。三是指导企业开展法治文化建设活动,丰富企业员工法治文化生活。积极树立法治企业建设中涌现出的优秀企业和企业家典型,充分发挥引领带动作用。做好《江苏企业法制》刊物的编辑出版工作,为企业法治工作者及时提供法治信息,传播法治理念,营造法治文化氛围。
(二)大力加强企业法治队伍建设
以推进企业法律顾问制度为重点,狠抓企业法治工作队伍建设。一是加强分类指导,督促企业建立法律顾问制度,完善企业法律顾问人才激励机制,建立一支梯次配备、结构合理的高素质的企业法律顾问队伍。二是围绕提高企业法律顾问业务水平,在全省组织1-2期企业法律顾问培训,重点加强在法律职业精神、风险防范、公司治理等领域的学习培训,着力培养一批懂法律、会管理的复合型企业法律人才。三是组织召开重点企业法律顾问专题交流会,学习研讨企业广泛关注的法务问题,提高企业法律顾问应对热难点问题的能力。四是开展企业法律顾问等级资格评审,做好企业法律顾问职业岗位等级资格评审的申报、推荐工作,充分调动和发挥企业法律顾问的积极性。
(三)着力提高法律风险防范能力
以“信息化推动+案例指导”抓手,全面提升我省企业法律风险防范能力。一是开展法律风险防控信息化提升行动。将我省法治企业建设与“两化融合”进程紧密结合,指导企业充分运用信息化发展成果,全面提升企业运用信息化成果防范和化解法律风险的能力。深入开展调研,发掘我省法律风险防范管理信息化的典型性、示范性企业,总结可复制、可推广的经验。开展法律风险信息化管理诊断活动,组织相关领域专家上门服务,为企业量身打造信息技术与企业法律管理深度融合应用的解决方案。二是探索开展法律风险防控案例指导工作。把案例指导作为提升企业法律风险防控能力的有力抓手,为全省企业做好法律风险防控工作夯实基础。制定案例指导制度,面向全省征集关注度高、具有典型意义的法律风险防控案例,做好案例点评分析、汇编工作。结合“进企业送服务解难题”活动,编印下发《企业风险防控典型案例选编》。探索建立案例数据库和在线服务平台,为全省企业提供信息化的法律风险防范服务。三是积极服务企业“走出去”。指导企业在参与“一带一路”建设、国际产能和装备合作过程中做好风险防范工作。引导企业建立境外重大项目法律顾问提前介入工作机制,将法律风险论证与市场论证、技术论证、财务论证有机结合,实现从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实施全程参与,确保法律风险防范全覆盖。
(四)探索推进企业履行社会责任
以企业社会责任管理体系建设为支撑,全面推进我省企业履行社会责任。一是开展江苏制造社会责任评价制度研究,研究制定《江苏省企业社会责任信息披露管理办法》,探索建立江苏特色企业社会责任管理体系。二是制定下发《江苏省企业社会责任建设工作实施方案》,举办“江苏省企业社会责任建设推进大讲堂”,指导各市完成年度培训任务,做好全省优秀企业社会责任报告遴选推荐工作。三是研究建立江苏省企业社会责任第三方评价机制,成立江苏省企业社会责任第三方评价中心。研究运用企业社会责任评价机制,开展依法管理诚信经营先进企业和履行社会责任优秀企业家后续跟踪服务。
(五)持续开展法律服务企业活动
以法治服务企业活动为着力点,深入基层企业开展法律咨询服务。一是结合“送企业送服务解难题”活动,积极整合高校、法官、律师团队等优势资源,在全省继续专题开展“送法进企业”活动,带领法律专家团走进企业免费授课、免费开展法律咨询服务,为企业健康发展和转型升级把脉问诊。二是继续开展“法律风险诊断”、“法律服务进校园”、“优秀法治企业宣传”等主题活动,扩大法律服务的领域和影响力,在全社会营造企业法治工作的良好氛围。三是充分发挥省企业法治协会法律服务中心的平台服务作用,进一步优化中心功能,积极吸收优秀企业法律顾问、律师、高校法律教授,公检法有关专家进入专家库,积极为企业开展个案服务。
三、组织领导
各市、县(市)经信委、依法经营协调指导办,要充分认识做好企业法治工作的重要意义,切实加强组织领导,认真落实责任分工。加强工作筹划,结合“十三五”规划和“七五”普法启动实施,结合自身实际,科学制定本地区的企业法治工作推进计划。加强分类指导,准确把握新常态下企业内生的法律需求,积极服务企业,着力推动法治工作和企业改革发展的各项任务紧密结合、深度融合。加强信息交流,创新信息服务平台,促进法治信息共享。开展跨行业、跨区域的企业法治工作学习交流,宣传推广法治企业建设的先进经验和做法。
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