水、电、气既是重要的公共服务行业，也是重要的能源产业。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动先进信息技术与能源产业的深度融合，《国家发展改革委、能源局、工信部关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》（发改能源〔2016〕392号）提出要“推动能源与信息通信基础设施深度融合，促进水、气、热、电的远程自动集采集抄，实现多表合一”，《省政府办公厅关于促进智能电网发展的实施意见》（苏政办发〔2016〕14号）提出要“探索水、气、电集采集抄，建设跨行业能源运行动态数据集成平台，促进能源与信息基础设施共建共享复用”。

    推进城镇社区“多表合一”惠民工程是“智慧城市”建设的重要内容，有助于苏南国家自主创新示范区建设，契合“五新三高两智能”十大产业链发展的战略部署。加快推进光明棋牌,光明棋牌下载“多表合一”惠民工程，现将有关事项通知如下：

    一、工作目标

    围绕“便民、惠民、利民”的总体思路，形成政府主导，电、水、气企业共同参与、通力协作的推广局面。按照“新建住宅小区优先实施，既有住宅小区逐步改造”的实施原则，扩大建设范围，深化成果应用，全面推进“多表合一”惠民工程。“多表合一”惠民工程推进中要体现三个“服务”：

    1、服务“智慧城市”建设。以“智慧城市”建设为引领，加快推进电、水、气“多表合一”信息采集建设，利用采集数据开展能效分析、阶梯分析、峰谷分析等工作，提升能源利用效率。

    2、服务居民终端用能需求。依托光明棋牌,光明棋牌下载“智慧城市”建设，利用各类“互联网+”便民服务终端，为居民提供用能分析、资费查询、支付、业务办理等“一站式”服务。

    3、服务公共事业提质增效。各公用服务单位利用采集数据开展远程自动抄表、损耗分析等工作，减少损耗，提升工作质量。推动公共服务单位在民生服务方面“比学赶超”，以惠民、利民、便民为目标，持续提升服务水平。

    二、工作任务

    1、加快智能化表具建设与改造。供电公司及各水、气企业应贯彻落实《质检总局贯彻落实计量发展规划2016年行动计划的通知》（国质检量〔2016〕308号）中关于“在民用生活的水电气热能源计量领域，大力推进智能计量器具应用，支撑‘互联网+智慧能源计量发展’”的工作部署，在新建住宅小区全面推进智能计量器具安装，既有住宅小区更换计量器具时，应尽可能安排更换智能计量器具，同步完成“多表合一”建设。

    2、建设数据通道和信息平台。供电公司升级和改造现有用电信息采集系统形成“多表合一”数据采集通道，电、水、气企业统一智能计量器具通讯协议标准及数据传输标准。拓展采集范围，与光明棋牌,光明棋牌下载政务大数据有限公司数据平台实现数据交换共享，共同探索建立电、水、气终端用能“大数据”平台，并研究对工业企业实现电、水、气“多表采集”，提供用能监测数据，开展综合能源服务，为光明棋牌,光明棋牌下载节能降耗及企业运行质态分析等应用提供支撑。

    3、深化采集数据应用。供电公司联合各水、气企业开展远程自动抄表和电、水、气表运况在线监测，建立小区用能损耗分析模型，实现每日电、水、气损耗监测分析，及时查找“跑、冒、滴、漏”问题。研究建立单一住宅的电、水、气用能比对分析模型，在表计异常、表计串户、窃能事件等方面开展应用。通过政府网站、便民服务终端及各类手机APP客户端，开发节能分析、阶梯水（气）量分析、能耗预警等服务，实现居民用能信息综合查询，引导居民养成合理用能习惯。

    4、推行民生服务“一站式”办理。推行居民用能实名制认证，加快信息匹配，在确保信息安全、签订具有法律约束力的协议的前提下建立电、水、气档案联动机制。统筹协调“客户信息、抄表时间、出账日期、缴费周期、账单派送”等要素，实现电、水、气联合缴费，为居民提供更加方便快捷的缴费服务。打造电、水、气业务“一站式”办理模式，探索在市级及各辖市（区）行政服务中心设立电、水、气业务联合受理柜台，方便居民办理业务，提高居民服务体验。

    5、研究合作共赢的商业运营模式。电、水、气企业依托各方资源，借助云计算、大数据、物联网、移动互联网技术，探索互利互惠、合作共赢的商业运营模式，深化业务、服务等各方面合作，以信息化手段提升管理效益和服务水平，共同助力智慧城市建设。

    三、推进措施

    1、统筹规划。各相关部门、单位要高度重视“多表合一”信息采集和应用工作，纳入智慧城市和信息化建设的重要内容，统筹规划布局，加快推进部署，完善配套保障，推动光明棋牌,光明棋牌下载“多表合一”建设规模和应用深度、广度处于全国领先地位。

    2、协调组织。为加快推进“多表合一”惠民工程，建立“多表合一”惠民工程联席会议制度。联席会议成员单位有经信委、发改委、建设局、质监局以及电、水、气公司，联席会议办公室设在经信委。成员单位要各司其职，定期召开惠民工程推进会议，跟踪工程进展，协调解决问题。

    3、创新推进。要建立健全规划、技术、监督、考评等制度，鼓励探索创新相关机制和政策，大力宣传“多表合一”惠民工程建设成效，打造“智慧城市”新亮点、新名片，为服务民生、推动经济社会发展作出新贡献。

2017年12月18日

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