黄胤等委员：

你们提出的关于助力光明棋牌,光明棋牌下载中小微企业解决“数字化焦虑”问题的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载市认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署， 以“十链突破、百企领航、千景应用”为抓手，大力推进制造业“智能化改造、数字化转型、网络化联接”，结合光明棋牌,光明棋牌下载新能源之都建设，指导中小企业加快探索新一代信息技术与制造业深度融合发展的模式，引导广大中小企业进一步加大创新投入，实现从基础数字化应用逐步向生产制造等关键环节延伸，促进企业全要素、全过程的资源整合与业务协同，全面优化生产方式、业务模式、管理水平，加快走专精特新之路，推动产业高质量发展。

（一）深化数字赋能，夯实转型发展基石。一是系统推进把免费诊断做“实”。在坚持“早启动、强监管、专人盯、严验收”的基础上，结合北自所等服务商经验，总结推广“看、问、听、答、改、评”6字工作法。累计诊断企业数超6200家，其中规上工业企业诊断比例超85%，全省第一，年内确保完成规上企业诊断全覆盖。诊断结果应用明显，中天钢铁、星宇车灯、宝捷冲片等一批企业实施项目转化，累计落地1884个改造项目，实现本地服务商与制造业企业的双向奔赴。二是梯度培育把服务生态做“优”。建立服务商梯度培育机制，支持做大做强。持续扩容生态资源，两年内新增省级智能制造领军服务机构7家、市级“智改数转网联”服务商84家，全市服务商销售规模突破130亿元，拥有超亿元服务商28家。持续加强属地服务，以园区和乡镇工业集中区为重点，率先开展智能制造示范区建设15家，分类试点建设市级数字化转型促进中心23家，聘任辅导专员100人，推动解决产业链和产业集群内中小型企业数字化转型共性问题。持续推动两业融合，支持链主和龙头企业剥离信息化部门组建服务商队伍，皓鸣科技、日盈软件、龙城明琦等服务商，已经开始面向母公司所在行业上下游，提供数字技术与服务。三是云网融合把数字基座筑“牢”。加大5G网络建设投入，累计建成5G基站达1.74万个，市域5G网络覆盖率99%。6家二级节点累计接入企业6036家，标识注册量超57.59亿、解析量超30.21亿。在完成总算力达93.94P的基础上积极推进年内新增100P规模的人工智能算力中心布局建设。在省内率先发布《光明棋牌,光明棋牌下载市业务系统云化迁移实施指南》和《光明棋牌,光明棋牌下载市云产品目录》，引导中小企业应用低成本、快部署、易运维的模块化工业互联网产品，帮助企业把数据采出来、传出去、用起来。

（二）聚焦数实融合，系统提升工作质效。一是实施“十百千”工程。推动“链”式转型，引导常发集团、北汽重卡、博瑞电力等“链主”企业发挥“头马”作用，全市共建成产业链协同平台10个，累计接入企业超3300家，带动和赋能超1700家本地企业转型升级。深化样板示范，聚焦十条优势产业链，加强对标培育，创成国家级智能工厂3家，实现零的突破；国家级5G工厂5家；两年内新增省级智能工厂23个、智能车间超70个，全省前三。强化应用推广，打造应用场景超1000个，梳理总结星宇车灯“产品数字化研发与设计”等36个可复制、可推广、易操作的典型场景。在完成首轮“十百千”工程后，去年年底又出台了《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》。二是着力突破重点领域。围绕优质企业培育，优先完成专精特新企业免费诊断全覆盖，运用诊断结果帮助创建的省级智能工厂、智能车间数量，分别占全市总数的87%和74%； 推动上市（后备）企业创成省级智能工厂10个、智能车间33个， 省级以上标杆示范覆盖率达70%。围绕重大工业项目，将“智改 数转网联”要求提前纳入规划设计，2023年共实施制造业重大智能化技术改造项目663个，以免申即享、直达快享方式发放专项资金6.35亿元，“智改数转网联”研发费用加计扣除政策合计减免191亿元。三是科学推进分类施策。针对龙头企业，加强典型标杆培育，江苏时代入选世界“灯塔工厂”，实现零突破。加快推动天合光能、中天钢铁、伊顿电力等重点企业，创建数字领航企业。针对海量中小企业，引导智能软件、智能终端等服务商，开发部署工小智、立卓云、昊智造等6款小型化、快部署、低运维的装备和网络平台。针对离散制造企业，发布《光明棋牌,光明棋牌下载市离散制造型企业“智改数转”重点问题解决方案》，指导企业精准实施项目提高转型成功率。

（三）坚持以数字产业化、产业数字化为主攻方向，着力推动数字经济持续健康发展。一是优布局。制定“十四五”数字经济发展规划，围绕光明棋牌,光明棋牌下载市数字经济发展重点，以科教城为发展核心，以新技术、新产品、新业态、新模式为抓手，发挥各辖市、区产业优势，推动数字经济产业园、文化创意产业园、数字经济特色小镇建设，提升协同整合、集聚创新能力，形成错位发展、特色鲜明、产业链相互对接、相互融合的“一核七区”数字经济发展总体布局。二是强基础。筑牢“数字基建”硬核底座，加快5G基站、千兆光网等设施部署。入选国家首批“千兆城市”，累计开通5G基站超1.7万个，市域5G网络覆盖率达99%；天宁区获评全省唯一工业互联网领域省级新型工业化产业示范基地，拥有“互联网+先进制造业”特色产业基地3个；拥有国家级特色工业互联网平台1个、省级23个。三是深融合。出台制造业“智改数转”行动计划，推动“两化”深度融合。制造业数字化水平处于全省第一梯队，拥有国家级两化深度融合试验区1个、省级9个，通过国家级两化融合贯标试点企业近500家；省级星级上云企业1127家，累计上云企业数超1.3万家；省级智能工厂15家、智能车间165个。四是育骨干。推动企业加速数智化改造，打造高标准行业标杆。落地全省首个“5G+数字工厂”（精研科技）、首个“5G+智慧工厂”（中天钢铁）亿元级项目。创成省级互联网平台经济“百千万工程”重点企业9家，省级智能农业示范单位10家，20家单位入选全省首批“两业”深度融合试点。中国移动长三角（光明棋牌,光明棋牌下载）钟楼云计算中心建成投运，国家健康医疗大数据（东部）中心获批“长三角一体化联盟智慧城市应用示范基地”，星星充电入选“中国数字经济产业示范样本50”。

（四）加力扶持中小企业数字化转型，夯实产业发展基底。一是推广智改数转“新”模式。持续支持开展“智改数转”免费诊断工作，赋能工业数字化转型。重点为“不愿转”，“不敢转”的中小企业提供“智改数转”免费诊断服务。用好用足信保基金产品，对符合条件的企业给予普惠型贷款贴息和银行贷款风险补偿等支持，相关产品已惠及企业1349户、放贷超百亿元。二是加大技术改造支持力度。在配套支持十大产业集群和八大高成长性产业的基础上，加码支持新能源领域中小企业加快高端化、智能化、绿色化技改。对符合条件的新能源链主技改项目，在设备投入奖励12%的基础上，再提高10%的奖补比例；对获得智能化技改专项贷款的企业予以贴息奖励。今年全市财政兑现上述技改奖励政策3.15亿元，惠及148个项目，带动中小企业技改投入115亿元。三是实现融资扶持突破。紧抓数字经济转型升级窗口期，综合运用各项政策为产业数字化转型提供精准化融资支持。新设总规模20亿元的半导体产业基金、10亿元的云启基金、5亿元的IT产业链基金等，撬动社会资本重点支持数字经济重点领域、关键核心技术和创新成果产业化。光明棋牌,光明棋牌下载投资基金及其子基金投资本地及引进企业232家，投资总额65.59亿元，有效支持中小企业加快专业化、数字化、智能化转型升级。

（五）聚焦专项谋划、免费诊断、金融赋能，降低企业数字化转型门槛和成本。一是聚焦数字专项谋划，激活数字产业发展活力。为进一步加大对全市中小企业数字转型的支持力度，2023年，财政部门超前谋划，靶向施策，统筹设立数字经济专项资金2.8亿元，专项支持全市制造业数字化转型升级，并联合工信部门制定出台《光明棋牌,光明棋牌下载市数字经济专项资金实施细则》，聚焦全市数字经济发展战略部署和需求，精准发力工业数字化转型、集成电路产业发展、工业互联网发展等三大领域，形成“数字经济大专项三大任务清单”的管理模式。同时，发挥中小微企业专项资金统筹协同作用，集中财力高效支持中小微企业发展能级提升。二是聚焦免费诊断服务，加速企业数字转型升级。光明棋牌,光明棋牌下载以政府采购为精准抓手，统筹使用省级资金2900万元，遴选国内优秀服务商，为企业提供“智改数转”免费诊断服务，帮助企业梳理分析智能化改造、数字化转型短板，提出“一企一策”个性化系统解决方案和顶层设计方案，推动形成一批具有较高知名度、可快速落地应用的智能化标杆项目，市区联动全年为超3000家工业企业精准把脉实际需求，提供科学高效的智能化改造和数字化转型解决方案。三是聚焦财政金融赋能，蓄力构建企业发展梯队。综合运用财政金融政策为企业提供精准化融资支持。用好用足龙城科创发展基金、工业转型发展基金等政府投资基金，新设10亿元云启基金，撬动社会资本重点支持中小微企业专精特新发展，截至2023年底，光明棋牌,光明棋牌下载政府投资基金及其子基金投资本地及引进企业248家，投资总额66.58亿元，有效支持企业加快专业化、数字化、智能化转型升级。同时，依托信保基金增信支持，鼓励金融机构用好用足“智改数转数字贷”“创新贷”等信保基金产品，将中小微企业纳入光明棋牌,光明棋牌下载“创新贷”企业名录库，引导金融机构加大对企业信贷支持力度，对符合条件的“创新贷”名录库内企业给予普惠型贷款贴息和银行贷款风险补偿，截至2023年底，信保基金项下累计为超4户企业发放贷款近1500亿元。四是聚焦政府采购政策，整合资源优化营商环境。全方位落实支持中小企业政府采购政策，加码扶持中小企业发展，执行中小企业预留份额执行信息公开制度，采购人按时向社会公示上年度政府采购面向中小企业预留情况。同时，支持民营企业创新产品推广应用，对纳入创新产品目录的产品，政府采购同类产品时优先采购，助力民企科技创新成果转化。

二、下一步工作计划

近期，市委市政府出台《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》，推动“智改数转网联”走深向实，健全“十链带百企、百企育千景”生态体系，同时力争创成国家级中小企业数字化转型试点城市。因此，助力光明棋牌,光明棋牌下载中小微企业解决“数字化焦虑”问题也是工信部门下一步工作的重点方向。

（一）加快中小企业数字化转型。一是进一步明确转型路线图。要加强分类指导、分业施策，编制发布新一批行业数字化转型实施指南，支持企业加大生产工艺和设备改造。提高诊断服务质量，进一步规范诊断流程，细化诊断服务商类型，优化服务商的遴选标准，加强诊断成果应用，帮助企业定制个性化数字化转型方案。二是重点解决中小企业痛点难点。一方面，要鼓励龙头企业共享解决方案和工具包，带动产业链上下游整体推进数字化转型，加强供应链数字化管理和产业链资源共享。另一方面，开发集成一批符合中小企业共性需求“小快轻准”的数字化产品、服务和解决方案，培育建设一批成果转化、技术标准、检测认证、市场推广等公共服务平台，推动普惠性上云用数赋智。三是推进产业集群数字化转型。要推动开发区、高新区等产业园区升级数字基础设施，搭建公共服务平台，探索共享制造模式，实施整体数字化改造。开展智能制造专家行、工业互联网一体化进园区活动。探索平台化、网络化等组织形式，发展跨物理边界虚拟园区和集群，构建虚实结合的产业数字化新生态。

（二）推进中小企业智能化改造。一是管理模式数字化。一是大力推动“人工智能+”行动。以场景应用为牵引，引导人工智能企业与中小企业开展协同创新，加快通用大模型和垂直大模型在工业领域部署，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代，全面提升企业在研发设计、生产制造、中试检测、营销服务、运营管理等各环节智能化水平。二是加强软件集成化应用。用好做足光明棋牌,光明棋牌下载工业软件自主创新若干政策，大力发展国产工业软件，实施工业软件攻关和应用推广行 动，面向重点行业典型应用场景，强化软件供需对接，加快国产化替代和规模应用，推进制造业“安全换脑”。三是打造一批标杆示范。完善“智改数转网联”示范分类分级遴选办法，发挥龙头企业、链主企业、行业骨干企业的示范带动作用，推动从大企业试点培育、单体树立标杆向细分行业、细分环节、细分场景示范推广转变，打造一批行业特征明显的智能制造示范车间、示范工厂和“智改数转网联”标杆企业，争创一批国家级“数字领航”企业和5G工厂，引领带动制造业产业模式和企业形态根本性变革。

（三）深化中小企业网络化联接。一是全方位推进数字基础设施建设。坚持适度超前推进网络、算力等基础设施建设，一体化推进“园区通网、工厂布网、设备联网、数据上网”工程，推动5G、千兆光网、移动物联网在各类园区的深度覆盖。二是加快工业互联网规模化应用。要进一步完善网络、平台、安全、标识、数据生态体系，梯度培育一批行业级、区域级、双跨级工业互联网平台，推动“5G+工业互联网”融合发展，持续培育一批星级上云企业，促进大中小企业协同“链式”数字化转型。深化工业数据应用，激活数据要素潜能，强化网络和数据分级分类安全管理和开发利用。三是促进产业链供应链网络化协同。创新实施“链主建平台”工程，带动上下游企业加速转型升级，促进中小微企业生产效率提升5-10%。支持重点行业建设“产业大脑”，汇聚行业数据资源，推广共性应用场景，以“网联”放大“智改数转”效应。

（四）优化中小企业“智改数转网联”环境。一是强化政策支持。国家层面将出台制造业数字化转型方案，支持中小企业将智改数转投入视同研发费用加计扣除。抢抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动机遇，用足用好支持政策，科学统筹、优化和使用好省市县三级财政专项资金，通过贷款贴息、投入补助等方式，加大对工业软件推广、设备更新改造、智能制造和工业互联网平台等重点项目的支持，助力中小企业转型升级。二是加强金融支持。发挥金融活水的作用和贷款贴息的效能，为更多优质智改数转项目保驾护航。鼓励银行出台支持制造企业更新改造设备优化政策，鼓励金融机构定向开放面向制造业数字化转型的金融服务产品，为智改数转加持加力。三是营造良好氛围。结合诊断评估和指南应用推广情况，聚焦中小企业转型需求，分集群、产业链开展“智改数转网联”主题活动，扩大政策影响力、知悉度，促进企业合作交流、供需对接和新技术新产品新业态新模式应用推广。

（五）引进集聚数字人才。建立人力协调工作政策和机制。一是积极突破高精尖缺。围绕国家和省、市重大战略需求，聚焦数字经济等重点领域，“一人一策”直接引进具有战略科学家潜力的高层次复合型人才。常态化开展“揭榜挂帅”，鼓励重点企业牵头建设人才攻关联合体，更大范围调配攻关人才，努力攻克一批制约产业发展的关键核心技术。二是产研合作自主培育。结合数字经济发展需要，支持在常高校学科建设和人才招引，深化产学研合作，促进科技成果转化。鼓励在常高校开展新工科教育试点，推动数字经济职业技能培训着力培育更多一流科技创新人才和产业创新人才。三是畅通渠道柔性用才。鼓励数字经济领域重点企业加强与科研机构、一流高校的人才合作，秉持“不求所有、但求所用”的理念，丰富“柔性引智”的方式方法，着力汇聚数字经济外部人才资源。

签 发 人：沈新峰

经 办 人：杨书玉

联系电话：85681293

光明棋牌,光明棋牌下载市工业和信息化局

2024年5月10日

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