戴飞代表：

您提出的《关于推进光明棋牌,光明棋牌下载高素质职业“新农人”培育体系建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载市积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》以及江苏省《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，引导广大青年和农民在推进乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化中建功立业，助力培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的高素质职业“新农人”队伍。

一、工作开展情况

近年来，光明棋牌,光明棋牌下载市积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》以及江苏省《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》，引导广大青年和农民在推进乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化中建功立业，助力培育一批有情怀、懂技术、善经营、会管理的高素质职业 “新农人”队伍。最近每年完成各级高素质农民培训5000人次以上、培育江苏省乡村产业振兴带头人“头雁”共59人。今年启动实施万名“新农人”培训计划，计划全年完成创新创业培训约5500人、能力提升培训约5500人。

（一）分层分类，构建协同培育体系。强化分层分类协同培育，发挥培训主阵地作用，开展高素质农民培育、乡村产业振兴 “头雁”培训、基层农技人员培训、“新农人”创新创业培训、农业农村业务培训等。一是高素质农民培育。重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，大力培养高素质农民队伍。2023年完成省级高素质农民培育超62期5500多人次；完成部级高素质农民培育904人。二是乡村产业振兴“头雁”培训。对光明棋牌,光明棋牌下载水稻、畜禽、水产、茶叶、果品等优势产业“头雁”领头人进行系统性培养和综合性支持，着力打造一支能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，辐射带动全市新型经营主体，推动全市农业农村人才队伍素质整体提升。2023年遴选上报乡村产业振兴带头人培育头雁项目23人，按照累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“4个一”培训模式开展培训。三是基层农技人员培训。支持基层农技推广队伍中非专业和低学历人员，通过脱产进修、在职研修等方式进行学历提升教育，提高农技推广队伍的整体素质。2023年完成基层农技人员培训超200人。四是“新农人”创新创业培训。主要面向待就业大学生和应届高校毕业生、返乡创新创业人员等，通过2天培训让年轻人了解光明棋牌,光明棋牌下载的农业农村，激发他们的三农情怀和投身农村创业热情，2024年计划培训5500人。

（二）试点探索，建立新型职业农民制度。武进区作为改革试点，积极推进探索建立新型职业农民制度，出台了《武进区新型职业农民认定管理办法》等政策文件。坚持“政府主导、行业组织、突出重点、精准培育”的原则，开展新型职业农民教育培训，主要探索形成了两种教育培训模式：一是由行业协会牵头开展专项培训。制定出台《光明棋牌,光明棋牌下载市武进区新型职业农民专项培训暂行管理办法》，充分发挥市场机制的作用，通过政府购买服务，选定行业协会开展专项培训服务，在新型职业农民培育市场需求调研分析、人员的选择、培育场所提供、课程开设、实践基地的建立、培育效果的评价等方面开展一体化培育服务。协会根据行业实际、农户需求和产业发展方向等，制定培训方案，设计教学课程，按照不少于一个产业周期的要求，开展“全程分段、实训服务”的专项培训，通过开展集中学习、基地实操、生产实践、市场拓展、品牌建设后续跟踪等服务，有效提升新型职业农民生产技能。二是依托涉农学校开展学历提升教育。制定出台《光明棋牌,光明棋牌下载市武进区新型职业农民学历提升暂行管理办法》，与江苏农林职业技术学院签署定向委托合作培养协议，开设现代园艺成人学历教育大专班，首批招收30名学员，采取弹性学制、“半农半读”形式，重点围绕种养技术、产品标准、质量安全、加工物流技术、经营管理知识、市场营销知识、大数据互联网、农村金融和保险等方面的知识和技能开展教学，切实提升新型职业农民的综合素养，着力打造现代青年“农场主”。全区组织水蜜桃、葡萄、水稻、螃蟹四大产业合计100名带头人开展专项培训和学历提升。

（三）多措并举，增强培训实效。一是围绕特色产业发展。从“实际、实用、实效”的原则出发，在农民培训工作中，注重立足区域主导产业，围绕农时季节，围绕“一镇一业”、“一村一品”，开展有针对性的培训。光明棋牌,光明棋牌下载各地围绕全市粮油、花卉苗木、时令水果、茶叶、畜牧、水产等六大主导特色产业发展，结合休闲农业、智慧农业、绿色农业等新产业新业态以及农机作业、信息电商等农业生产性服务业，开展全产业链培育。切实做到技术培训到村，技术资料到手，跟踪服务到田。通过培训，较好地引导农民产业调整和升级。二是强化实习实训基地教学。强化“实践育人”理念，推进专家、技术、教材、场地等要素融合，建成以农业企业、新型经营主体为运营主体对省级高素质农民培育实训基地16个、区县级实训基地近37家，为农民打造一批不撤离的田间课堂。将土专家、田秀才纳入师资队伍，通过科技示范、经验分享、解难答疑、仿真操作、创业孵化，开展参与式、互动式、代入式教学，强化教学过程与生产过程零距离对接，讲好高素质农民培育故事。三是丰富教学培训形式。采用多样化教学形式，除传统的课堂教学外，增加现场操作和实地观摩的课时比例。实现课堂教学与实习地点一体化、多元化的教学模式，提高教学成效，积极促进高素质农民掌握实际技能。在培训中依托全国农业科教云平台和云上智农APP及江苏省 “农技耘”APP，整合农业专家和农技推广服务等线上资源，完成灵活便捷、智能高校的线上教学模式。

（四）延伸服务，助推“新农人”全面发展。一是强化训后服务。通过有计划的跟踪调查，切实了解学员受训之后，在思想理念、生产技术、经营能力和提高投入等方面的变化，不断调整培训内容。通过座谈交流、实地观摩研讨等方式帮助解决学员培训后产业发展问题，实现高素质农民“培训”到“培育”有效转化。组织优秀学员参加部级乡村振兴带头人“头雁”培育计划、省级双创新农人培育培训等高层次培训，参与专题论坛、跨地区合作等学习交流平台。推荐学员参与微电影拍摄、抖音优秀短视频创作奖励等，为“新农人”提供宣传展示自我的平台。二是搭建双创平台。积极倡导高素质农民和大学生返乡创业，遴选全国农村创业创新示范园区（基地）、全国农村创新创业典型县，目前光明棋牌,光明棋牌下载在溧阳、金坛、天宁建有涉农创业基地共7 家，依托创业基地等平台，举办“创响江苏”创业指导专家团基层行、“创业光明棋牌,光明棋牌下载”讲堂等主题活动，综合创业补贴政策宣传、养殖培训、直播培训等多种内容，提升乡村青年创业者的创业能力。光明棋牌,光明棋牌下载已连续六届举办光明棋牌,光明棋牌下载市农村创业大赛，成果丰硕，成绩喜人，推送项目先后获得国赛一等奖、二等奖以及省赛一等奖等相关奖项。近三年，光明棋牌,光明棋牌下载认定的大学生优秀创业项目中，涉及现代农业、乡村文化创意的项目共12个。三是金融保险扶持。积极开展高素质农民专项信贷服务活动，充分发展农民培训优势，在培训课程中专门增加农担相关课程，切实提供“降门槛、降费率”支农金融服务，溧阳市获颁2022年度优秀农担联络站和2022年度优秀农担联络员。市农业农村局和市委组织部人才办联合出台了《光明棋牌,光明棋牌下载市“龙城英才计划”农业乡土人才选拔培养实施办法》，对于选拔上的高素质农民给予每年5000-8000元的社保补贴、健康保险和体检政策支持，同时还可以享受专门的人才融资扶持政策，保障农业乡土人才创新创业发展中的正常生产经营所需金融支持。

二、下一步工作打算

为切实推进光明棋牌,光明棋牌下载市高素质职业“新农人”培训工作，我们将紧紧围绕乡村振兴战略实施，学习运用“千万工程”经验，进一步激发青年三农情怀和投身农村创业热情，不断壮大光明棋牌,光明棋牌下载高素质职业“新农人”培训队伍。

一是创新高素质职业“新农人”培养项目。分类实施高素质农民培育计划。围绕乡村人才振兴和农民实际需求，开展农业职业技能培训、新型农业经营与服务主体培训等各级各类培训。积极组织开展优秀教学资源评选申报，新建设一批省级实训基地和共享农民田间学校；深入实施万名“新农人”培训，让更多年轻人了解光明棋牌,光明棋牌下载的农业和农村，激发他们三农情怀和投身农村创业热情。建立农业农村、团委、人社、妇联、退伍军人等多部门配合推动的工作机制，加强工作谋划，细化工作措施，层层抓好落实，持续提高培训质效。

二是精准培育高素质职业“新农人”骨干。以省农业农村厅建立全省“新农人”培育对象基础信息库为契机，以县为单元，摸清光明棋牌,光明棋牌下载市高素质新农人底数，为开展精准培训、精准扶持、精准服务提供决策依据。针对不同发展阶段“新农人”不同需求，组织省产业技术体系专家、市县农技人员等按需对接，开展技术指导、产业规划、示范基地打造等服务，提供差异化、针对性培育培养。依托乡村产业振兴带头人“头雁”项目，培育“头雁”，进一步提升“新农人”素质素养，努力培育一批农业职业经理人。

三是加大高素质职业“新农人”创新创业扶持。在落实好国家和省关于支持农民、涉农专业学生或返乡大学生等高素质农民创业政策的基础上，继续坚持职业教育对农村学生的资助倾斜政策，对符合条件的农民，免费给予农业职业技能等方面的培训，并对参训合格、成功创业、满足条件的，给予开业补贴和带动就业奖励。与此同时，依托现有农业产业园区，积极推进农业孵化器、大学生创业载体建设，为农业领域创业提供孵化和服务场所。

四是完善高素质职业“新农人”发展政策扶持。做好“龙城英才计划”农业乡土类专项培育，助推产才精准融合。推动大学生返乡下乡、创新创业，更大力度吸引乡村振兴人才“青春留常”。鼓励有条件的辖市区学习武进区改革试点做法，借鉴苏州昆山等地获证奖补政策，围绕国家强农惠农政策导向,完善现有高素质农民培育政策,建立完善职业农民认定管理体系，实现农民创业就业支持到位、保险福利水平到位、制度实施保障到位,吸引、储备更多高素质劳动者投身农业。

五是加强高素质职业“新农人”典型案例宣传。组织讲好“新农人”故事，推介典型代表和先进事迹，通过各类主流媒体进行宣传，鼓励地方积极报送工作简报信息，切实扩大社会影响，营造良好氛围。制作“十佳新农人”宣传短片，树立创新创业典型，带动更多年轻人投身农业农村。

签 发 人：冯旭江

经 办 人：黄  磊

联系电话：85682255

光明棋牌,光明棋牌下载市农业农村局

2024年6月14日

（此件公开发布）

扫一扫在手机打开当前页