周燕丹代表：

您提出的关于加强市区共建，保障长江十年禁渔长效管理的建议已收悉，现答复如下：

一、近年来开展工作情况

长江十年禁渔是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策，习近平总书记在党的二十大报告中又再次强调：要实施好长江十年禁渔。在全社会的共同支持下，2020年，我们如期全面完成全市建档立卡的876艘渔船和1342名渔民退捕任务。2021年，我们进一步强化长江十年禁渔执法监管能力，在全省率先建设运行长江流域禁捕退捕信息化防控系统；17公里长江物理围网实现全线入江阻隔；沿江3个镇（街道）均成立长江禁渔巡护队伍。2022年，我们在前期工作的基础上，进一步加大资金保障，创新工作举措，强化责任担当，查办的长江禁渔案件共14起、查处17人，相比2021年长江十年禁渔第一年减少超过50%，长江流域重点水域非法捕捞情况得到有效管控。主要做法如下：

一是强化组织领导夯责任。市委、市政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，主要领导多次召开会议部署禁捕退捕工作，并现场督查指导；以市政府名义印发《全面推进光明棋牌,光明棋牌下载长江流域禁捕退捕工作实施方案》和《光明棋牌,光明棋牌下载市长江流域禁捕退捕四个专项行动方案》，明确禁捕退捕工作目标、工作举措和工作进度。及时成立由市政府主要负责人任组长的禁捕退捕工作领导小组并下设办公室及4个专项组，切实加强禁捕退捕工作组织领导，2023年，增设渔业资源监测专项组，进一步评估进捕退捕工作成效。市、区两级长江禁捕退捕组织体系保持不变，切实做到思想不放松、标准不降低、干劲不减弱。

二是强化资金保障强基础。统筹资金全力支持长江禁捕退捕工作，各项工作资金保障充足。截止到2022年底，全市累计投入长江禁捕退捕资金3.54亿元，其中：中央资金3867.26万元，省级资金8883.15万元，县区资金22328.61万元，其他来源资金350.71万元。在长江禁捕退捕工作重点由“集中退”向“长期禁”转变后，2022年仍安排长江禁捕退捕相关工作资金达到1413.68万元，能够满足执法日常经费、执法船舶运维、执法装备升级等需要。

三是强化人员配备补短板。根据农业综合行政执法改革要求，长江禁捕执法由新北区属地管理。为提升一线执法能力，2019年市本级划转3名事业编制加强新北区长江禁捕执法监管。2021年，市委编办批复明确新北区农业管理综合行政执法大队机构规格为相当于正科级，并增挂“光明棋牌,光明棋牌下载市新北区渔政监督大队”牌子，核定编制28人。沿江3个镇（街道）均落实2名事业编制人员专职从事禁捕工作，同时，吸纳部分退捕渔民组建37人的专职护渔队。长江干流渔政执法及巡护力量配备均达到或超出省定标准。

二、下一步打算

长江十年禁渔是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的重大决策。我们将进一步提高思想认识，从讲政治的高度、谋长远的角度深刻认识长江十年禁渔的重要意义。按照地方政府统一领导、各部门密切配合的原则，精心部署，细化措施，强化监管，落实责任，切实把这项工作抓实抓细抓出成效。我们也将认真吸纳您在提案中提出的相关建议，重点做好以下几方面工作：

一是进一步强化组织领导。不断巩固完善长江十年禁渔长效管理机制，保持禁捕退捕领导小组运行机制不变，确保“思想不放松、标准不降低、干劲不减弱”。农业农村、公安、人社、交通运输、水利、生态环境、市场监管等执法部门保持紧密联动，依法履职尽责，推动联合指挥、联合巡查、联合办案等工作规范化制度化常态化，形成齐抓共管强大合力。同时，建立健全长江十年禁渔明查暗访机制，强化考核激励，进一步压实地方属地责任。

二是进一步强化人员保障。根据《关于锁定行政执法队伍事业编制的通知》（苏编办通〔2022〕38号）文件要求，目前光明棋牌,光明棋牌下载行政执法队伍总量和编制实行锁定管理，考虑到市本级已调剂增强新北区渔政执法人员力量，其相关执法机构编制配备已高于省定标准，在没有额外新增职能和任务的情况下，暂无法额外调剂增核事业编制。下一步，我们将根据中央和省委最新部署要求，积极争取编制部门支持。同时，加强全市层面的统筹协调，发挥工作专班相关成员单位力量，健全完善联席会议和执法协作长效机制，全面提升长江禁捕执法效能。

三是进一步强化资金保障。一方面优化资金投入方向。目前，长江禁捕退捕工作已由集中重点整治向常态化监管转变，长江禁捕退捕工作方向的调整对财政支持投入也提出新的要求，财政部门将及时优化资金投入方向，巩固长江禁捕退捕成果。另一方面继续强化资金监督，长江禁捕退捕资金涉及到千家万户，财政部门将认真贯彻落实中央、省、市部署要求，对资金拨付严格监管，及时拨付到位，强化长江禁捕退捕管理。

非常感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心、支持长江禁捕退捕工作。

签 发 人：李昙云

经 办 人：冯  军

联系电话：81668007

光明棋牌,光明棋牌下载市农业农村局

2023年4月11日

（此件公开发布）

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