市委常委、常务副市长俞志平

督查行政服务效能提升工程

6月20日下午，市委常委、常务副市长俞志平在市政府副秘书长陈志良陪同下，到市行政服务中心就行政效能建设重点工作召开办公会，进行督查，市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟和市政府办公室副主任孙如山、市监察局副局长祁新、市法制办副主任余峰及相关人员参加了办公会。

会议分别听取了市行政服务中心副主任施绮关于全市“两集中两到位”工作深化推进情况，政府办副主任孙如山关于阳光政务行政权力网上公开透明运行建设推进情况，以及监察局、法制办领导的有关工作情况汇报。

俞市长对全市60项重点工作之一的行政服务效能提升工程上半年所取得的成效和工程进度，感到非常满意，勉励大家再接再厉，咬定目标不放松，确保目标任务的圆满完成。他强调对于行政服务效能提升工程中的“两集中两到位”和阳光政务这两项重要工作，思想认识要继续深化、提升，要上升到一定高度认识、重视、推进和建设，这是“十二五”发展和形势的需要，对党委、政府的要求越来越高了。当前，改革、发展、稳定面临的主要任务：一是经济发展需转型、产业需升级、结构需优化、发展方式需转变。二是更为迫切的是要加强社会建设和管理，大量的矛盾和问题，如：法治环境问题，公共服务均等化，财产分配问题，政府官员廉洁问题，特别是有很多涉及老百姓利益的问题，社保、养老、医疗、教育等问题，以及公共产品提供问题等等。要解决这些问题，就需要扎实推进诚信政府、法治政府、效率政府、服务型政府建设。一方面要靠促进发展，营造环境。另一方面要强化社会管理，为百姓搞好服务。

俞市长强调：“两集中两到位”和“阳光政务”是推动政府职能转换、社会管理转型的重要抓手。要求进一步深化推进，具体做好以下工作：

1、对全市所有在“中心”窗口以外、未进“中心”的审批事项，逐一过堂，进行彻底清理，逐项论证，弄清未进原因，进行客观分析，最后作出认定。

2、对已进场的窗口单位授权情况要进行验收，对还没有授权的部分，到底有多少项，为什么不能授权，同样要进行认定和论证，进行全面的梳理，将来要进行固化、常态化 。    

3、要继续抓好流程优化工作，一是“中心”现场的流程，各窗口间的联合办理，以及单个窗口的流程，都要追求优化度，形成固定化的格式，标准化的流程。继续推进并联审批、联审会办。二是抓好所有行政审批职能部门内部的审批流程的集中，看部门的审批是否都已集中到行政服务处，这是实现审批流程优化的基础工作。最后要形成全市“两集中两到位”工作情况一览表，报市政府。

4、要追求服务的高品质，优质服务，形成“中心”服务品牌，不断创新工作方法。一是要深入服务对象，如企业、社会组织，了解他们的需求，从提升服务的角度，创新我们的服务手段。要通过发放征求意见表，了解各类产业的需求，包括民营企业、外资企业的需求。社会、市民的服务需求也要了解。要通过社会监督员了解和掌握情况，围绕方便、快捷、优质，有针对性搞好服务。要选择一些有代表性的审批服务事项，进行全程跟踪，解剖研究，案例分析，进一步争取工作的主动权，更好地提升服务能力和服务水平。二是围绕共同价值观，着力打造“中心”文化，建立一个诚信、效率、法治政府服务平台。要把“中心”作为一个干部实践锻炼的实验田，形成一个干部培养、成长、使用的良性机制，提高“中心”建设水平。还要注重借鉴学习兄弟城市的工作经验，不断改进我们的工作，充实提高自己。

关于“阳光政务”行政权力网上运行工程建设，要按照“三全四有”的要求扎实加以推进。一手抓好硬件建设，一手抓好软件建设。着重抓好全部事项的进网运行工作，把不进作为例外。同时，注重加强两个节点，一是抓好进网率，二是抓好系统的安全、质量控制。

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