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常城管〔2006〕64号

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''''>各辖市城市管理局，各区城市管理与建设局（城市管理局）：

''''>为充分发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，切实做好城市的长效管理工作，全面提升城市管理水平，现根据《市委、市政府关于加强城区工作的若干意见》中“全面推进城管进社区工作”的要求，提出如下实施意见：

一、指导思想

''''>城管进社区工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“两个率先”的总体目标，牢固树立以人为本和城乡全面发展的理念，以解决市民关注的热点、难点问题，维护社区居民的根本利益为出发点，充分发挥街道社区在城市管理中的基础作用。

二、工作目标

''''>着力解决社区居民反映强烈的热点、难点、焦点问题，不断提高社区居民的生活环境质量。社区环境建设要达到：管理更规范，卫生更整洁，环境更优美，道路更通畅，人际更和谐，居民更满意。

三、工作主体

''''>城管进社区工作的主体是：城市管理的行政执法人员、城市管理的行政执法协管员、街道城管科工作人员、街道城市管理协管员。

四、范围和形式

''''>由于目前各辖市、区基层组织体制不一，城管进社区的范围是中心城区的社区、涉农街道的社区和乡镇挂牌的社区（村委）。

''''>各辖市、区可根据管理、执法力量的实际情况，推进城管进社区。要确保中心城区全覆盖，做到定人定社区。其它区域可采用定人定片，定联络员等方式。

''''>五、主要工作任务

''''>城管进社区工作要按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、城市管理行政执法内容及有关城市管理方面的规定进行管理，具体工作为：

''''>（一）加强对社区城市管理工作的指导和帮助。

''''>（二）宣传城市市容环境卫生管理条例及城市管理有关方面的法规。

''''>（三）加强对社区环境卫生的督查。做到清扫保洁到位，垃圾清运及时，无乱扔垃圾，环卫设施完备，对擅自损坏、私移、私拆各类环境卫生设施等行为，向有关部门报告，及时恢复。

''''>（四）加强对社区容貌的督查。做到整洁有序，无乱张贴、乱涂写、乱披挂、乱堆放、乱占道、店外出摊等现象；

''''>（五）对未经批准擅自占用、挖掘社区道路，或者虽经批准但没有按时修复路面的行为进行查处；

''''>（六）对擅自占用社区绿化用地和破坏花草树木行为进行查处；

''''>（七）对未取得建设工程规划许可而乱搭乱建、破墙开门等违章行为进行查处。

''''>（八）对影响社区道路交通畅通行为进行查处；

''''>（九）对擅自设置门楼牌匾和广告者进行查处；

''''>（十）协调处理涉及其它职能部门城市管理方面的问题。

''''>六、城管进社区工作的要求

''''>（一）要加强对城管进社区工作的领导，提高思想认识。一是充分认识到城管进社区是新形势下城市管理工作的必然要求，是牢固树立执政为民、贴近市民、服务市民、建立和谐社会的重大举措，是提升城市管理水平和落实长效管理的有效途径；二是可以从街道及社区居委会入手，通过发挥政府与基层自治组织的互动，调动辖区单位、社区居民及社会各界的力量，参与城市管理工作；三是可以加强社区宣传工作，便于深入开展城市管理工作；四是可以第一时间发现问题，第一时间解决问题，提高城管执法工作效率。

''''>（二）定期召开社区城管工作会议，研究分析本社区的城市管理工作，针对城市管理中存在的突出问题，制订和落实整改措施。

''''>（三）定期在社区开展多种形式的宣传，向市民宣传城市管理方面的有关要求及城市管理的相关法规。提高市民保护城市环境意识，使人人参与城市管理，人人爱护城市环境成为每个市民的自觉行动。

''''>（四）城管进社区要做到“四个明确，两个及时，一个建立”。即：明确工作任务，明确工作责任，明确工作时间，明确管理要求；对于社区存在的问题要及时处理，对于重大的问题，及时向上级有关部门报告；对于社区存在的问题、居民提出的问题、自己巡查发现的问题，要建立城管方面的台账资料，做到件件有纪录。

''''>（五）加大对城管进社区工作的指导和考评总结。城管进社区要注重取得实效，要制订一套行之有效的管理措施，定期检查开展情况，及时总结经验，表彰先进，确保此项工作不断向纵深推进。

 ''''>二○○六年九月二十五日

主题词：城市管理  社区  工作  意见

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