2005年农林工作基本思路

2005年全市农林工作的总体思路是：按照统筹城乡经济社会发展的要求，围绕建设光明棋牌,光明棋牌下载现代农业，在光明棋牌,光明棋牌下载市现代农业产业发展总体规划的指导下，坚持用“工业的理念、市场的意识、科技的支撑、产业的思路”，进一步推进农业结构的战略性调整，加快提升农业结构调整层次，加快培育壮大优势主导产业，加快农业市场开发和品牌培育，加快推进光明棋牌,光明棋牌下载农业全面接轨上海，加快构建农业安全生产保障体系，不断提高光明棋牌,光明棋牌下载农业发展的整体水平。按照这一总体要求，重点抓好以下五方面的工作：

（一）以稳定综合生产能力为目标，提高粮食生产水平

按照“依靠科技、主攻单产、优化布局、提升品质、保障供给”的思路，保护提高光明棋牌,光明棋牌下载粮食综合生产能力，构建粮食生产稳定发展的长效机制。一是要认真落实扶农增粮政策措施。认真总结今年粮食直补工作中的经验做法，不断改进完善工作方式方法，确保各项扶农增粮措施及时落实到位，最大限度地发挥政策的效应和导向作用。二是要全面启动水稻良种工程。在抓好农业部“江苏省溧阳市优势常规水稻良种繁育基地”（国债）建设项目、农业部“江苏省武进优质常规水稻良种繁育基地”（国家优质粮食产业工程）建设项目的同时，认真组织实施全市水稻良种工程三年建设规划。工程总投资1080万元，重点用于水稻良种的选育、繁育、加工等基础设施建设，加快建设研发和生产基地，培育种子产业化经营龙头，促进优良品种的推广应用。三是要全力组织实施农机“1551”工程。以水稻生产全程机械化为目标，以水稻种植机械化为突破口，以扶持农机服务专业户等为重点，加快水稻生产机械化步伐。在全市培植10个水稻机械化种植重点示范乡镇，50个基本实现水稻机插秧先行村，新增高性能水稻插秧机500台以上，新增机插面积10万亩以上。四是要继续组织开展全市水稻丰收高产竞赛活动。集成和示范推广一批高产、节本、轻型、安全的新技术、新成果。高度重视水稻病虫草害的预测预警，切实加强对粮食生产的指导和服务，确保指导不失着，服务不缺位。五是要积极培育优质稻米产业化龙头企业。发展订单农业，提升加工水平，拓展对外市场，提升光明棋牌,光明棋牌下载大米的美誉度，提升光明棋牌,光明棋牌下载大米的市场竞争力。

（二）以提高优势产业集聚度为重点，加快推进优势主导产业带（区）建设

提升优势主导产业集聚度，对开拓农产品主导市场，降低农业生产经营综合成本，减少投资者经营风险，促进农户专业化生产，发展农产品加工流通，推动农产品市场建设，提升农业科技发展水平，都具有十分重要的意义。要坚持以规划引导产业发展，以工程支撑规划推进，以项目保障工程实施的总体要求，进一步加快优势主导产业带（区）建设。一是要进一步强化规划导向。全市农业产业发展总体规划已经出台，优势主导产业专项规划和金坛、溧阳、武进区域农业产业发展规划也已基本编制完成，下一步关键是要加快规划的组织实施。要切实依据规划，在农业产业招商引资、扶持政策倾斜、财政支农项目安排、农业农村基础设施建设等方面真正体现规划的导向作用。二是要突出建设重点。花卉苗木，以调优品种结构，提升产品档次，引导特色品种相对集聚，促进区域特色形成，提升产业发展的组织化程度和层次为重点，有序扩大生产规模。畜禽养殖，积极引导畜牧业向发展养殖区转移，加快西部丘陵地区畜牧优势产业带的形成。以地方优质家禽、生猪为重点，大力发展集约化规模养殖，按照“公司+农户”模式，积极发展专业农户的适度规模养殖，加快培育产加销一体的龙头企业。特种水产，以螃蟹、青虾无公害生产基地和特种水产规模苗种基地建设为重点，以品牌建设为龙头，做强长荡湖和鬲湖渔业经济圈。同时，积极开拓以观赏、垂钓、餐饮为主的休闲渔业，延伸渔业产业链。经济林果，以应时鲜果和茶叶为主，优化品种结构，提高栽培技术，提升产品档次，逐步形成应时鲜果以武进东南部、溧阳南部地区为主，茶叶以溧阳南部山区、茅山丘陵地区和沿太湖低山丘陵为主的区域化布局。设施农业，以近郊、农用地稳定性相对较高的地区作为重点发展区域，以时令瓜果、反季节蔬菜、食用菌为主要发展内容，注重品种、技术的更新，推进基地化生产，形成区域产品特色。积极实施农业功能的多元化开发，注重农业与二、三产业的融合，提升农业的文化内涵，发展旅游休闲观光农业，积极拓展农业发展新空间。三是要建设一批规模化核心示范基地。依据产业发展规划，集聚项目资金，重点投入，集中连片，规模开发，在每个产业加快建设一批能代表光明棋牌,光明棋牌下载现代农业发展水平的核心示范基地。

（三）以市场开发和品牌培育为手段，提升农产品市场竞争力

在农产品市场竞争日趋激烈的新形势下，农产品的市场竞争不仅仅是质量和价格的竞争，将日益体现在品牌、形象、商誉和服务竞争上。光明棋牌,光明棋牌下载农业要接轨上海，立足于长三角区域市场，拓展出口创汇市场，必须创新营销方式，积极培育和发展现代物流配送体系，加快实施品牌战略，提高营销组织化程度，建设品牌、形象和商誉。围绕这一目标，一是要进一步办好农业会展活动。要按照交易成果更多、美誉度更好、品牌效应更大、社会影响更广、组织服务水平更优的目标，全力办好以′2005光明棋牌,光明棋牌下载名特优农产品（上海）交易会为重点的农业会展活动。同时，要按照全面接轨上海，提高接轨水平，加快接受上海产业转移的要求，做好与上海方的经常性对口联系。明年将积极创造条件，主动邀请有关上海行业协会和上海农业企业来常考察，增进上海农业企业界对光明棋牌,光明棋牌下载农业的了解，增强上海农业企业界投资光明棋牌,光明棋牌下载的信心。二是要进一步发挥农产品行业协会作用。注重发挥光明棋牌,光明棋牌下载市农产品行业协会在行业规范、信息沟通、营销组织、科技对接等方面的作用。依托光明棋牌,光明棋牌下载名优农产品（上海）销售中心，提高光明棋牌,光明棋牌下载农产品开拓市场的组织化程度。三是要加快农产品优势品牌培育。选择一批产业基础较好、市场知名度较高、有骨干企业支撑的优势农产品和优势企业，围绕打响品牌、做大品牌进行总体策划，通过品牌培育，发展规模种养基地，推动农产品质量建设，促进新型流通业态的建立，提升农产品的市场竞争力。四是要加强农产品质量建设。继续强化农业投入品的质量监管，加快标准、检验检测体系建设，建立农产品质量安全例行监测制度，组织开展无公害、绿色、有机产品和产地的认证认定工作，加快农产品全程质量控制和农业标准化示范区建设。

（四）以加大招商引资力度为抓手，加快推进项目农业建设

坚持把招商引资、推进项目农业建设作为发展现代农业的新举措，作为促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的新载体，作为扩大农业对外开放，提升农业整体水平的重要手段来抓，继续大力吸引“三资”投入农业，为全市农业发展注入新的活力。一是要进一步营造招商引资的良好氛围。充分利用各种宣传媒体、会展活动，加强对外宣传推介，扩大社会影响，全力营造浓烈的招商引资声势。大力宣传光明棋牌,光明棋牌下载农业招商引资的成功典型，调动农业企业招商引资的积极性，增强外来投资者投资光明棋牌,光明棋牌下载农业的信心。及早排出全年招商引资的工作计划，增强工作的计划性。二是要进一步创新招商引资工作的方式方法。首先要精心包装项目。围绕光明棋牌,光明棋牌下载农业的产业特色和发展方向，把招商引资与调整优化产业结构结合起来，高标准、高起点精心编制一批农业招商引资项目。其次要创新招商引资机制。加强招商引资队伍建设，建立有效的招商引资网络，拓展招商引资的渠道和领域。瞄准重点地区、重点领域、重点对象，主动出击，实现重点突破。第三要提高招商引资的服务水平。从立项、审批、登记、以及用电、用水、用地等各个环节，为项目的实施提供高效、周到的服务，尤其要切实加强对重大项目的跟踪服务，建立跟踪联系制度，经常走访和了解项目的建设进展情况，主动帮助企业解决在项目推进过程中遇到的各种困难和问题，树立良好的服务环境。三是要进一步加大考核考评力度。按照层层分解落实任务，建立日常工作机制，完善考核指标体系，改进考核方式方法，加大考核奖励力度的要求，制订专项的农业招商引资目标管理办法，确保年度农业招商引资有新的突破。

（五）以优化服务为宗旨，加强农林服务体系建设 

    随着经济的发展和社会的进步，农业安全问题越来越显重要，重大动物疫病防控、农作物重大病虫害防控、森林防火、农业投入品质量监管等公益性工作越来越繁重，政府作为公共产品服务的主要提供者，迫切需要一支精干、稳定的公益性农业服务队伍承担这些公益性职能。如果不能稳定和健全公益性的农业服务体系，重大动物疫病一旦流行、重大植物病虫草害一旦暴发，将会给整个农业生产带来毁灭性的打击，造成巨大的社会危害。要突出加强重大动物疫病防控体系、农作物病虫草害预测预警体系、森林防火扑救体系、农业行政执法体系、农业信息服务等五大体系建设。要在充分调查研究的基础上，尽快以市政府名义出台《关于加强动物疫病防治工作的意见》，有效地解决动物疫病防治工作中的队伍建设、经费保障、工作手段等方面的突出问题。要以重点火险区治理、扑火装备手段改进、防火隔离带建设为突破口，加强防火基础设施建设和队伍建设，全面提高森林防火科学化、规范化水平，努力提高森林防火综合控制能力。 

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