常建〔2008〕146号

关于做好建设局系统当前和奥运期间

安全稳定及保卫工作的意见

各有关单位：

近一阶段以来，各级各部门认真贯彻上级有关指示精神，对当前和奥运期间的社会稳定、安全生产事故隐患排查治理、矛盾纠纷排查、打黑除恶专项斗争、严密防范恐怖袭击等有关工作分别进行了专门部署，提出了具体明确的要求，为进一步做好当前和奥运期间的社会稳定、安全生产及内部保卫等工作，提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、健全组织

为确保当前和奥运期间各项安全保卫等工作万无一失，局专门成立工作领导小组。

组  长：周国平     市建设局党委书记

副组长：戴明水     市建设局党委副书记

潘企强     市建设局副局长

冷和荣     市建设局副局长

李  武     市建设局副局长

徐文时     市建设局副局长

史政达     市建设局副局长

成  员：徐晓钟     市建设局办公室主任

        周小平     市建设局建管办主任

        糜国才     市建设局公用事业处处长

        袁茂新     市建设局城市建设处处长

        姜煜忠     市建设局开发办主任

吕国平     市拆迁办主任

        王鸣军     市安监站站长

        程向阳     市建管处处长

工作领导小组办公室设在局公用事业处，胡山章同志兼任办公室主任，具体负责此项工作的协调。局属各企事业单位也应成立相应组织，主要领导为第一责任人。

二、实施时间

自发文之日起至2008年8月30日。

三、工作目标

1．确保本单位当前和奥运期间不发生重大影响的群体性事件。

2．确保本单位当前和奥运期间不发生赴省进京上访滋事事件。

3．确保本单位当前和奥运期间不发生恐怖袭击事件。

4．确保本单位当前和奥运期间不发生在全市造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件。

5．确保本单位当前和奥运期间不发生重大影响的区域性治安混乱或突出治安事件。

6．确保本单位在当前和奥运期间不发生在全市造成重大影响的群死群伤恶性生产事故。

四、工作要求

1．要加强对奥运安保和维护稳定工作的组织。局属各企事业单位主要负责人是本部门、本系统、本单位奥运安保和反恐、维稳工作的第一责任人，各单位要坚持“一把手”负总责，分管领导亲自抓，按照“谁主管，谁负责”的要求，严格落实领导责任制、单位责任制和个人责任制，分解细化任务，层层签订责任书，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。根据上级要求，对当前和奥运期间，因责任不落实造成严重后果的要严肃倒查追究，坚决做到谁出了问题，就处理谁；哪一级出了问题就处理哪一级，确保奥运举办圆满成功。

2．加强对重点目标和危险物品的管理。认真部署好本系统重要目标防范守护，切实落实内部治安保卫责任制，尤其要加强对自来水、燃气等重要设施的使用管理和安全保卫，加强对城市公交严禁携带危险品的宣传及监管，加强对建筑工地、市政工地和拆迁工地的管理，特别是对重要水源地取水口、净水厂、增压泵站、燃气门站、加气站等要严格进出管理，强化安检措施，保证绝对安全。

3．完善处置突发事件预案。各单位要建立、健全各类处置突发事件应急预案，一旦发生敏感问题和突发事件能够在第一时间快速反应从容应对，做到“拉得出，用得上，打得响”，要从人员、机制、装备、物资储备、资金准备等方面做好应急准备。各单位要根据自己承担任务的实际情况，完善相应的反恐应急处置方案，并进行有针对性的演练，落实值班备勤力量，确保一旦发生恐怖袭击事件和突发情况，能够快速、高效、有序地开展救援和处置行动。

4．抓好维护稳定各项工作。一是要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对凡涉及本系统本部门的矛盾和问题，各单位要认真排查，领导主动下访，要完善领导接待日制度，主动化解矛盾，解决问题，防止大规模群体事件发生。还要针对矛盾较为集中的城市房屋拆迁问题，完善处理城镇房屋拆迁矛盾市、区建设单位联席会议制度，组建相应的联动机构，迅速处理突发性、群体性信访事件。二是严防本系统人员在奥运期间赴省进京上访滋事，严格掌握各类信访人员动态，并对重点人员做到：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置“五包”责任制，对情绪容易激动执意滋事，甚至可能“告洋状”实施极端行为的重点人，依法采取果断措施，坚决稳控在本单位，并及时上报。三是做好宣传教育工作。各单位要营造氛围，加强当前和今后一段时间对百年奥运宣传教育工作，并利用各种渠道进行正面引导，努力提高干部职工的法制观念。加强上下信息沟通和对舆情分析研判及新闻发布工作，确保当前和奥运期间不发生影响社会稳定和影响光明棋牌,光明棋牌下载城市形象的问题。

二○○八年五月二十一日

主题词：安全  稳定  工作  意见

共印80份

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