常建〔2010〕40号

关于开展建筑安全“2010春风行动”的通知

各辖市（区）建设局，各建设、施工、监理单位：

春节以后，大量建设工地复（开）工在即，为进一步贯彻落实全国“安全生产年”工作要求，各级建设行政主管部门和工程建设各方主体针对节后复工人员、作业环境和施工机械尚未处于最佳工作状态，易引发安全事故的这一特殊时期，为新的一年建筑安全生产管理工作起好步，开好头。经研究决定，在全市开展以“教育为本、强化防范”为主题的建筑安全 “2010春风行动”，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和目标任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的建设理念，抓好安全教育培训，强化责任行为。以节后复工为契机，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，深入开展民工安全教育，增强作业人员的安全意识和安全素质。全面开展建筑安全生产大检查，及时消除各类安全隐患，遏制建筑施工重特大事故的发生，不断推动建设领域安全生产形势稳定好转。

二、活动时间

2009年3月1日至3月30日。

三、活动内容

（一）认真做好复（开）工前的准备工作

各级建设行政主管部门和工程建设各方主体要认真贯彻落实全国“安全生产年”工作要求，积极推进三项行动和三项建设，认真研究和部署节后复（开）工工作，做好宣传及动员，尤其要严格落实三级安全教育制度，开展复工前安全教育，调整好节后作业人员的思想状态，为全年的建设工程安全生产工作打下良好基础。

（二）充分利用业余学校，切实提高从业人员安全素质

各施工企业和工程项目部要充分利用施工现场职工业余学校，向从业人员传授安全防护知识，必须做到先培训教育再上岗；要充分发挥重大事故案例的警示作用，选择典型事故案例进行深入剖析、学习，提高施工现场管理人员及从业人员对施工现场重大危险点、危险源、危险场地等的监控和识别能力，将危险化解在萌芽状态。要重点加强对项目经理、施工员、班组长等骨干人员的培训，发挥“传帮带”作用，帮助广大建筑业从业人员提高安全意识和安全知识技能。

（三）认真开展建筑安全生产大检查，及时消除安全隐患

各级建设行政主管部门和工程建设各方主体要切实履行安全生产责任，根据节后复工事故易多发的特点，开展在建项目的全面检查，以建筑机械、安全防护、临时用电、临时设施、职工宿舍等为重点，严防触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。强化消防安全管理，严格易燃、易爆物品管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。加强动火作业管理，实行严格的动火审批制度，设置动火监护人，实行现场监护，全面落实防火措施，严把施工现场复工条件关。

（四）积极发挥监理单位作用，不断完善施工现场安全保证体系

监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》的有关要求履行安全监理职责，负起相关安全生产责任。加强对工程监理人员的安全教育培训，增强监理人员的安全生产意识和安全管理业务素质，充分发挥现场监督作用，完善现场安全保证体系，督促施工单位和项目部认真开展好节后安全教育工作，督促并参与节后复工前的安全检查工作，对不具备复工安全条件的工程，不得允许复工。

四、活动要求

（一）加强领导，切实做好“春风行动”的组织工作

各地区、各单位要根据本地区、本单位的实际情况，加强领导，紧密结合落实安全质量标准化、安全生产许可制度、专项整治和建筑从业人员安全培训教育等各项重点工作，倡导安全文化，落实安全责任，采取预防措施，制定防范对策，加大源头治理，以改善建筑从业人员作业与生活环境为目标，精心部署，精心组织，制定具体的活动和方案，有计划、有目的地开展工作。

（二）强化管理，逐步建立长效安全管理机制

落实各项切实可行的管理措施，坚持标本兼治、重在治本，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”现象，对发现的违章行为，要严肃处理，决不姑息迁就，形成齐抓共管的格局，从根本上防止和控制各类事故的发生。

（三）注重实效，深入开展形式多样安全生产宣传活动

要紧紧围绕“教育为本、强化防范”的活动主题，组织开展多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、安全防护技能，营造关爱生命的氛围，为全年的建筑安全形势稳定好转奠定坚实的基础。

各地区、各单位要及时、认真总结“2010春风行动”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2010年4月15日前报送光明棋牌,光明棋牌下载建筑业安全监督站。

二〇一〇年二月二十四日   

主题词：建筑业  安全生产  春风行动  通知

共印100份

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