关于印发《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目

贴息专项资金管理办法》（修订）的通知

各辖市、区财政局、经贸局（经发局），资产经营公司、集团公司：

    为了适应社会主义市场经济发展的需要，更好地发挥技术改造贴息专项资金的导向作用，不断激励企业加快投入，提高投效，结合光明棋牌,光明棋牌下载实际，特对光明棋牌,光明棋牌下载工业技术改造项目贴息专项资金管理办法进行修改，现将修改后的《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1、《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息专项资金管理办法》

     2、《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造贴息项目专家评审细则》

（此页无正文）

二ＯＯ四年四月二十二日

光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息

专项资金管理办法

第一章  总   则

第一条 为充分发挥技术改造贴息专项资金的投资导向和激励作用，进一步规范贴息专项资金管理，为各类企业创造公开、公平、公正的投资环境，结合本市实际，特制订《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息专项资金管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条 本“办法”适用于列入市技术改造贴息专项资金计划内的项目。旨在鼓励企业围绕“质量、品种、效益”进行技术改造，积极运用高新技术改造传统产业、提升支柱产业，促进产业结构和产品结构调整，增强企业的竞争能力，逐步构筑光明棋牌,光明棋牌下载高新技术产业、现代传统产业共同推进的新格局。

第三条 本“办法”所称的贴息专项资金是指由市、区财政用于对工业企业技术改造项目进行的贴息。

第二章            贴息专项资金的安排原则及种类

第四条 市贴息专项资金主要安排符合国家产业政策，经国家、省、市（含辖市、武进区）批准或备案并列入国家、省、市年度导向计划内的项目；注重产业结构优化，大力扶持电子信息等高科技企业的技术改造项目；重点支持“高、精、专”及有地方特色的项目。

第五条 申报市贴息的技术改造项目，项目总投资需在500万元以上，项目资金来源应符合国家金融管理规定， 鼓励企业技术改造投资多元化。为扩大技术改造项目贴息政策覆盖面，对总投资超过1000万元以上的项目，市安排贴息时，贴息投资额最高不突破1000万元。

第六条 市工业技术改造贴息专项资金分二种，即竣工项目贴息和奖励项目贴息。

1、竣工项目贴息，指市区企业（不包括辖市、武进区项目），在项目竣工后，按项目实际到位资金额银行同类同期基准利率的80%核定贴息额。

2、奖励项目贴息，指辖市及武进区项目，在项目竣工后，由辖市及武进区，报市经贸委核准后，由市本级财政定额拨付奖励贴息资金。

第七条 按照行政隶属关系，市属项目全部由市财政承担，区级（不含武进区）项目由市、区按各50%的比例承担。辖市、武进区项目由市财政定额拨付奖励贴息资金。

第三章          贴息专项资金申报、审定和结算

第八条 实行政务公开。市经贸委每年年初在经贸网上公布技术改造项目贴息导向目录，具体申报时间、要求等每年也将分二次在网上明确。

第九条 凡符合贴息条件的项目，按要求由项目申报单位根据贴息专项资金种类，填写“市技术改造项目贴息申报表”（见附件1），项目批复或备案通知书（印染、化工、医药项目需提供环保及相关审批意见），按隶属关系逐级上报市经贸委、财政局。

第十条 市经贸委、财政局对申请技改贴息资金的项目，按照国家的产业政策进行初审后，提交由市组织的专家委员会组织评审（具体细则见附件2）。

第十一条 对符合条件的项目,由市经贸委会同市财政局根据当年贴息专项资金预算，联合审定下达技术改造项目贴息资金计划。

第十二条 项目完工后，企业应及时提请验收。项目竣工验收报告应包括以下主要内容：（1）技术改造完成投资内容及主要经验和问题；（2）有专业资质中介机构出具的审计报告；（3）土建工程情况；（4）根据需要应出具有关职能部门（环保、土建、消防等）单项验收意见；（5）项目试生产期间经济效益情况，包括投资完成率、技术改造工期、预计达到设计能力、收回全部投资的年限等。

第十三条 列入贴息资金计划的项目，按照隶属关系，市属企业项目，由市经贸委组织有关专家进行验收，企业持市经贸委核准的项目竣工验收意见，报市财政局，市财政局将资金直接拨至项目单位；区属企业的项目，由区经贸局（经发局）组织有关专家进行验收，由区财政局统一集中持区经贸局（经发局）核准的项目竣工验收意见，附同级财政贴息到位证明，报市财政局，市财政局审核后将资金拨至区财政局，由区财政局拨付给项目单位。

第十四条 奖励贴息资金项目，由辖市、武进区经贸局组织有关专家验收后，报市经贸委、财政局备案，由辖市及武进区财政局统一集中，持辖市、武进区经贸局核准的项目竣工验收意见，报市财政局，市财政局审核后将资金拨至辖市及武进区财政局，由辖市、武进区财政局拨付给项目单位。

第十五条 凡已享受国家、省重点技改贷款贴息的项目，不得重复申报，按本“办法”享受专项贴息资金的项目，今后被列入国家、省技改贷款贴息的，则不再另行匹配市级（含辖市、区）负担部份。

第四章  附   则

第十六条 列入市贴息资金计划内的企业，要认真抓紧项目的组织实施，争取及早竣工。项目实施周期必须在专项资金计划下达后1年内竣工，逾期取消贴息资金计划，并由市经贸委、财政局将计划另行安排。

第十七条 各经贸局（经发局）、财政局要严格按照本“办法”办理贴息资金手续，按规定匹配资金，确保资金及时足额到位，不得截留或变相操作。如在项目申报、实施和办理有关拨付手续过程中有虚假行为的，将取消该项目贴息资格，情节严重的将暂停该地区的贴息资金申报或追究当事者责任。

第十八条 市经贸委、市财政局每年对享受专项资金的项目进行不定期的检查，跟踪项目的达产、达效情况。

第十九条 本“办法”从发布之日起执行，原常财工（2000）40号、常经改（2000）323号文同时作废。

第二十条 本“办法”由市财政局、市经贸委负责解释。

附：光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息资金计划申报表。

附件2：

光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造贴息项目

专家评审细则

第一条 为了保证光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息工作的公开、公平、公正，提高工作的质量和透明度，根据《光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造项目贴息专项资金管理办法》，制定光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造贴息项目专家评审细则，以下简称“细则”。

第二条 本“细则”所指评审专家是由光明棋牌,光明棋牌下载市经济贸易委员会、光明棋牌,光明棋牌下载市财政局聘请的，参与评审工业技术改造贴息项目的各种专业人才。由光明棋牌,光明棋牌下载市经济贸易委员会建立专家库。

第三条 专家通过专业评审履行职责。专家组由各工业行业、大专院校、设计研究院（所）和经济管理等有关方面人员组成。

第四条 专家应当具备下列条件：

（一）熟悉国家产业政策及本地区行业发展方向及有关法律、法规；

（二）坚持原则，公正廉洁，忠于职守，严格遵守国家法律、法规。

第五条 专家每届任期2年，可以连任。每2年对专家库全面调整一次，在调整中注意吸收一些崭露头角的年轻专家和一些在行业前沿领域实践取得成就的专家，同时逐步更换部分知识老化以及不称职的专家，以保证各类专家始终符合光明棋牌,光明棋牌下载科学技术发展的水平，使项目评审评议的先进性、创新性得到充分保证。

第六条 专家有下列情形之一的，由市经贸委、财政局予以解聘：

（一）本人提出书面辞职申请的；

（二）任期内因工作变动而不宜继续担任专家的；

（三）任期内违反有关工作纪律的；

（四）不适合担任专家的其他情形。

第七条 专家的权利

每位专家均以个人名义参加项目的评审工作，不代表任何单位、任何组织或其他人员的利益。专家依法履行职责，独立发表评审意见，享有表决权，不受任何单位和个人的干涉。

第八条 专家的义务

（一）专家不得接受申报单位的馈赠。专家评审项目时，遇有下列利害关系的，应当回避：

1、专家与申报单位有直接经济利益关系的；

2、专家或者其亲属担任高级管理人员的公司与申请单位有行业竞争关系，可能影响其公正履行职责的；

3、可能产生利害冲突的其他利害关系。

（二）专家不得在专家组工作会议以外的场合宣扬专家身份，透露专家组会议议程、出席会议的人员、讨论内容、表决结果以及其他有关情况；

（三） 专家应当保守申报单位的技术和商业秘密。

第九条 项目评审专家的确定，在每次评审前三天从专家库中按行业分类随机选择。

第十条 评审组按行业分类选择，每次不少于5名专家参加。评审组接受主持单位授权并设组长，组长负责总体情况介绍、组织专家评审打分，汇总评审结果。

在专家评审中如出现违纪等重大问题，组长或授权部门有权终止评审程序，并按程序另行组织评审。

第十一条 项目评审的标准、程序和要求

（一）专家评审采用量化的评价体系和相对统一的评价标准，使得专家能够基本做到全面仔细负责地了解被评审项目的具体情况，作出相对科学规范细致的评价，避免了随意性、盲从性和片面性的弊端。

（二）在对项目进行评审评议时，每个专家要分别逐个独立对申报的项目是否符合国家和本市的产业发展方向、企业经济效益情况等方面进行评审，并按照评审要求（一般从设备选择的先进性、工艺路线的可行性、市场前景、投资力度、进度和目标的合理性作出自己的判断）逐项进行评分。最后，每个专家根据打分情况，提出综合意见，对项目进行综合评价，明确表示是优先推荐、推荐或者不推荐本项目，并签名确认。

（三）市经贸委、财政局对每位专家每次评审工作的情况都作出专门的记录，并载入专家库中。如果发现专家在项目评审工作中有徇私行为，在专家库的评审评议意见中出现重大失误、或连续缺席二次者，将取消其专家评审资格，并至少3年内不再进入专家库。

第十二条 本“细则”解释权归光明棋牌,光明棋牌下载市经济贸易委员会、光明棋牌,光明棋牌下载市财政局。

第十三条 本“细则”自发布之日起施行。

附件：光明棋牌,光明棋牌下载市工业技术改造贴息项目专家评审表

二OO四年四月

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