关于转发省经信委《关于进一步加强全省食品

工业企业食品质量安全工作的通知》的通知

各辖市、区经信局（经发局）：

现将省经信委《关于进一步加强全省食品工业企业食品质量安全工作的通知》（苏经信消费[2011]939号）转发给你们，请尽快将文件传达到有关企业，在前期食品工业企业诚信管理体系建设试点工作的基础上，总结推广试点经验，确保在年底前全市所有乳制品和肉制品生产企业都着手开展企业诚信体系的建设工作，逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制，努力提高企业的诚信意识和诚信水平，形成有效的行业和企业自律机制，规范行业生产经营秩序。

二○一一年十一月二日

苏经信消费[2011]939号

关于进一步加强全省食品工业企业

食品质量安全工作的通知

各市经信委、信用办：

　　为进一步加强食品安全工作，确保人民群众饮食消费安全，省政府近期下发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》(苏政发[2011]12l号，以下简称《意见》)。为做好省政府《意见》的贯彻落实工作，认真履行全省经济和信息化系统的工作职能，现就进一步加强全省食品工业企业食品质量安全工作提出以下意见：

　　一、不断深化食品安全专项整顿工作

　　一是全力配合有关部门，深入开展食品安全专项整治工作。扎实抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，进一步加强酒类、乳制品质量安全工作，深入推进食用油、鲜肉和肉制品、豆制品等专项整治工作。

　　二是指导督促企业主动承担食品安全第一责任人的责任，筑牢食品安全道德防线，真正把食品安全措施落实到每一道环节、每一个岗位、每一位员工。重点督促企业建立健全质量管理体系，按标准组织生产经营，严格执行原料查验、索证索票、出厂检验和质量追溯等各项制度，切实提高食品安全管理水平。三是建立完善行业准入退出机制，对有严重违法行为的企业和个人，坚决依法实施“行业禁入”，及时清除出从业者队伍并不得再涉足食品行业。

　　二、加快转变食品产业发展方式

　　一是努力提高食品产业发展水平。各地要认真制定食品工业中长期发展规划，明确食品工业发展目标和发展重点，进一步优化产业布局，加快技术进步，淘汰落后产能，促进食品工业转型升级。同时，加强食品原料生产基地建设，全面提升产品质量保障能力。鼓励引导食品企业落实良好生产规范、危害分析与关键控制点等先进食品安全管理制度，推行新标准、新技术、新的质量安全管理体系，建立食品安全控制关键岗位责任制。

　　二是完善扶持食品产业发展的政策措施。严格市场准入门槛，会同有关部门完善产业规划、用地、投资、融资、财税、信贷等方面的扶持政策，加大对市场潜力大、品牌效应强、市场信誉好的食品龙头企业的扶持力度。

　　三是加大资金扶持力度。各地区支持地方经济发展的专项资金要适当向食品产业倾斜，扶持食品产业加快发展。对经济效益好的食品企业和优势食品项目要从授信规模、放贷等方面提供融资支持。

　　三、认真做好食品工业企业诚信体系建设工作

　　各地区要根据《2011年江苏省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》要求，按照“重点推进、稳步铺开"的原则，全力推进本地区食品工业企业诚信体系建设工作。

　　一是加强人员培训。依据《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》，开展各种形式的培训工作，建设各地师资队伍，强化对企业的辅导和服务。

　　二是认真做好试点工作。各地区要重点从本地乳制品和肉制品企业中挑选1到2家有一定基础的企业开展试点，加大指导和扶持力度，力争试点企业11月底前完成相关试点工作，并在年底前达到诚信体系评价要求。

　　三是总结推广试点经验，确保在年底前各地所有乳制品和肉制品生产企业都着手开展企业诚信体系的建设工作，重点建立食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信危机处理和预警制度等7项管理制度，逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制。

　　四、加快建设全省食品安全信用体系

　　一是建设我省食品安全诚信信息管理平台，将全省食品企业信用信息等归集入库，建立诚信档案，并与省企业和个人信用基础数据库实现信息互联，并逐步实现与“国家食品工业企业诚信信息公共服务平台’’的互通和对接。二是推动信用

　　信息归集。会同工商、公安、质监、商务等有关部门，研究编制我省食品工业企业和生产经营者食品安全信用信息目录。省有关部门在规范记录的基础上，向省公共信用信息中心归集信息。三是适时建立失信行业公开曝光机制。对违法、违规失信行为在省省食品安全诚信平台上公开曝光。对信用不良的食品生产经营者加强监管，建立失信惩戒制度。设立食品企业信用体系建设专项资金，培育优秀食品生产经营企业和放心品牌，提高食品行业诚信自律水平。

　　五、努力提高行业自律水平

　　一是全力推进食品工业行业协会的建设，发挥行业协会行业自律和桥梁纽带作用，通过行业协会广泛开展“创放心食品、树企业形象”和承诺生产销售放心食品等活动，引导企业自觉接受全社会监督。二是加强企业食品安全师培训和认证工作，大型食品企业要内设食品安全监控机构，并做到专人负责、持证上岗，确保各项食品安全措施落实到位。三是推进企业重合同、守信用，依法经营、诚信经营，努力提高企业的诚信意识和诚信水平，形成有效的行业和企业自律机制，规范行业生产经营秩序。

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